“中标单位为无锡市恒信工程质量检测有限公司，候补中标单位为江苏鑫恒桩基检测有限公司……”5月15日，江苏省无锡市南长区举行小型建设工程招投标“明标明投”工作推进会，并对某拆迁安置房桩基检测工程项目进行开标。这标志着该区小型建设工程招投标“明标明投、随机抽取”模式正式实施。

由于小型建设工程数量较多，相关监管力量薄弱，在小型建设工程招投标环节，串通投标、围标抬价等违纪违规行为难以有效防控。针对这一情况，该区近年来不断创新措施，加强对5万元以上100万元以下政府投资和使用国有资金的小型建设工程招投标的监管。今年4月，在完成小型工程项目招投标电子信息平台建设基础上，该区出台《关于对使用政府资金、国有资金的小型工程招投标实施“明标明投”的若干规定（试行）》和《南长区使用政府资金、国有资金的小型工程招投标操作规程》等文件，确立“明标明投、随机抽取”模式框架及实施细则。

据介绍，在这一模式下，该区将中介代理机构和招投标企业等按造价咨询和建设、绿化、装修、拆迁实施单位等类型，分别建立信息资源库，并及时进行管理更新。

实行“明标明投”，即在建设单位申请、项目审核基础上，从信息资源库中抽取具有相应资质的造价咨询中介机构编制工程清单，确定工程合理造价为合同价，在网上发布招标信息。

在具体招投标活动中，经资格审核等相关程序后，该区将从所有符合条件的投标单位中选定至少3家，组织现场开标，从中随机抽取其中1家为中标单位，并抽取1家为候补中标单位。开标全程由区纪委、监察局监督。

据区委常委、区纪委书记章树军介绍，新模式与以往的邀请招标模式最大的区别是，明确了标价，减少了评标环节，可有效切断建设单位、施工单位、评标人员和中介机构之间可能存在的利益链条，杜绝围标、串标尤其是标后随意变更工程量以追加工程造价等违纪违规行为。

据了解，为确保新模式顺利推进，该区还制定了相关保障措施。一方面，健全信用奖惩机制，对建设项目进行质量、进度、安全等综合评价，实行招投标信用准入和清除制度，鼓励守信者，惩戒失信者；另一方面，明确规定对违纪违规者将严格追究党纪、政纪责任。（郑金炎）