根据农村义务教育学生营养改善计划监督检查的要求，云南省禄劝县监察局、教育局、财政局、审计局联合组成四个监督检查组于2012年5月15日至18日对全县13个乡镇（街道）开展义务教育学生营养改善计划监督检查，监督检查采取填写登记表的形式，涉及19个大项，62个小项。监督检查实现“五个四”即：

监督检查采取四种方式：“一暗访”，走访了130多名学生、家长和老师等对落实营养改善计划的情况以及对实施过程中的意见建议；“二听”，即听取乡镇分管领导和校长、食堂管理人员等对营养改善计划落实情况、存在问题和困难；“三看”，对乡镇55所中小学校营养改善计划的食堂现场查看；“四查”，即查食堂从业人员健康证等相关证照，食堂相关台帐资料。

检查工作突出四个重点：一是检查落实营养改善计划的领导机构，工作计划和方案及应急预案等相关制度；二是检查营养餐的食谱种类，营养搭配是否合理；三是查学校食堂卫生、从业人员资格证、食品采购和食物存储是否达标；四是查营养改善计划的台帐是否规范，帐款收支是否符合规定。

检查营养餐把握四个关键环节，即食堂经营方式、供餐模式、供餐价值、补助兑现：在检查的55所中、小学校中，有52所学校自办食堂。则黑中学、撒营盘镇中学食堂对外承包期未满，形成学校和承包方共同经营管理。屏山逸夫小学采用企业供价值3元的学生奶和糕点；在供餐过程中有24所学校供早餐，26所学校供午餐，有2所学校课间加餐，有3所学校在早餐和午餐中供给；在供餐的方式中，早餐平均3元/餐。在早餐和午餐中供给的，超过3元（3.00—5.50元）的由学生补交；营养餐补助兑现方式中，有的学校直接供价值3元的早餐或午餐，有的学校把补助打入饭卡，有的学校以饭票的形式发放给学生。

营养改善计划落实过程中主要存在四个方面的问题和不足：一是随着旱情的加剧，越来越多的学校需要拉水供应，学生饮用水安全隐患大，学校食堂卫生改进困难；二是乡村学校食堂基础设施和餐饮设备较差，不能满足实际需要，无法达到餐饮食堂标准；三是学校食堂从业人员的待遇无着落，招聘难，食堂无法规范化管理；四是物价上涨过快，补助资金有限，改善营养餐质量难度大。

改善营养计划的四点建议：一是建议各中、小学校加大对义务教育学生营养改善计划落实情况的公示和宣传力度，定期召集学校负责人、学生代表、家长代表召开联席会议，听取意见建议，不断改进营养计划的落实；二是建议县教育局和相关部门假期内对食堂从业人员和财务人员进行相关培训，规范餐饮作业标准和财务管理；三是建议县财政局建立营养改善计划专项资金的拨付管理制度，规范营养改善计划的拨付、财务收支管理；四是建议将义务教育学生营养改善计划后勤人员纳入劳务派遣，有利于稳定学校餐饮服务人员，有利于营养改善计划的落实和学校食堂管理。(云南省昆明市禄劝县人民政府纠风办主任 喻光宇）