省委书记姜异康仅去年以来就13次主持召开省委常委会研究反腐倡廉工作，提出明确要求；

省长姜大明去年以来4次主持召开省政府常务会议研究政府系统廉政建设；

连续3年由省委书记、省长等党政领导带队，对落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况进行检查考核；

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山东省始终把反腐倡廉建设作为重大政治任务，与经济社会发展一起研究部署，一起考核落实。各级纪检监察机关全面履行职责，坚持反腐倡廉战略方针，严明党的纪律，加强作风建设，坚决惩治腐败，认真解决群众反映强烈的突出问题，积极构建具有山东特色的惩治和预防腐败体系，反腐倡廉工作不断取得新进展新成效，为加快建设经济文化强省提供了有力保障。

 围绕中心，与经济文化强省建设同频共振

山东省各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，把反腐倡廉建设放在党委、政府工作全局中来谋划和部署，对中央和省委重大决策、重要工作、重大活动及时跟进、积极参与，充分发挥了服务、促进和保障作用。

该省各级纪检监察机关充分发挥监督检查职能作用，重点对耕地保护和节约用地、节能减排和环境保护、保障性住房建设、水利改革发展等10个方面进行集中检查，发现和纠正了一些突出问题。在对扩内需促增长政策落实情况的检查中，淄博市纪委、监察局成立9个检查组，对335个项目开展了6轮以上集中检查，发现问题217个。在对社会捐赠抗震救灾资金和对口援建北川县恢复重建资金管理使用情况的监督检查中，全省纪检监察机关共抽调人员1343人次，组织监督检查465次。在深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作中，该省纪检监察机关排查工程建设项目1994个，督促整改问题8918个。

从2011年4月开始，山东省委巡视组对全省17个市、140个县(市、区)开展换届风气专项巡视。巡视组利用问卷调查、个别谈话、明察暗访、实地考察等方式，进行拉网式巡视督导，确保不留死角。与此同时，该省各级纪检监察机关深入开展“5个严禁、17个不准、5个一律”的宣传教育和执行督导，严肃查处违反组织人事纪律的案件，确保了市、县、乡三级换届工作风清气正、健康顺利进行。

突出重点，促进党员领导干部作风纯洁

加强党性修养和作风建设，领导干部是主体，身教重于言教。为此，山东省委每年举办一次理论学习中心组读书会，将加强领导干部党性修养、弘扬良好作风作为读书会的一项重要内容。与此同时，省级领导干部坚持每年到基层调研1个月以上，市县级领导坚持每年到基层调研2个月以上。省委常委、省纪委书记李法泉深入基层调研已达30余次。省委还先后出台《关于解决当前干部作风十个问题的意见》、《关于进一步转变作风深入开展调查研究的意见》等一系列文件，建立健全了作风建设长效机制。

山东省积极健全反腐倡廉教育的组织领导、活动载体、督查考评和保障机制，促进了教育常态化。省纪委、省委组织部、省委宣传部在全省党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”和“恪守从政道德、保持党的纯洁性”等主题教育活动。此外，全省建立344个廉政教育基地，有针对性地开展示范教育和岗位廉政教育；建立廉政文化示范点4237个，组织廉政文艺演出、儒家廉政论坛、廉政公益广告创作展播等活动，打造“齐鲁清风”廉政文化品牌；9.8万人次接受任前廉政谈话，48.3万人次述职述廉；95%以上的基层党组织实行党务公开；8.9万名领导干部报告了个人有关事项。

山东省各级纪检监察机关围绕切实转变机关作风、提高工作效能，多措并举，营造了良好的经济社会发展环境。5年来，全省受理行政效能投诉22038件，6887名公务人员因不作为、乱作为受到追究。如今，实行首问负责、项目跟踪、限时服务、部门承诺、失职追究、考核奖惩，全力优化发展环境，已成为全省上下的共识；并联审批、全程代办、绿色通道等高效服务机制，以及急事急办、特事特办、限时办结等方式，已是各级各部门的普遍做法。

从严治党，推动防治腐败更加科学有效

山东省加快推进惩防体系建设，坚持解放思想、改革创新，主动适应经济社会发展形势任务要求，积极探索运用改革、市场、公开、科技的办法防治腐败，着力提高反腐倡廉建设科学化水平。

随着反腐倡廉工作的深入，惩防体系建设触及权力和利益调整，遇到的阻力大，需要实施重点突破。2011年3月，山东省纪委明确提出构建“61”惩防体系工作格局的基本思路，将完善违纪违法案件有效查处、廉政教育、廉政风险防控、权力公开透明运行、公共资源交易综合监管、群众权益保障等“六项机制”，与建立“一个以信息化为支撑的科技防腐网络”融为一体，作为一项系统工程来部署和推进，形成了山东特色的惩防体系建设新格局。出台《关于运用现代科技手段预防腐败的意见》，规定以科技为支撑，把信息技术融入“六项机制”之中，建设信息共享、运转顺畅、监督有效的电子监察体系。如今，该省电子政务外网与各市和省直各部门已实现联网，开通省电子监察中心视频监控系统，15个市87个县（市、区）建立了行政审批电子监察系统。

预防腐败更有效，惩治腐败更加有力。2007年6月至2012年4月，该省纪检监察机关共受理信访举报297003件次；立案51508件，其中大案要案10774件；结案51613件，给予党纪政纪处分51124人，其中市厅级及以上干部78人。

执政为民，坚决实现好维护好发展好群众利益

“史局长，你好。我是兰山区新桥镇的村民，附近有一家板厂没有办理生产许可证就私自生产销售刨花板，这事你们管不管？”2011年3月26日7点多，正在临沂市电台“政风行风热线”节目做客的市质量技术监督局局长史亮峰接到了这样一个电话。他当即表示，马上派人调查处理。当晚，临沂电视台报道了该问题的查处情况。

在山东，省里和17个市都开办了“政风行风热线”节目，并实现了省、市、县三级联动。济南市还开通“12345市民服务热线”， 赋予其“直接受理权”、“交办转办权”和“协调督办权”，并通过资源整合，实现与市行政审批中心、信息中心和资源交易中心无缝对接、全面联动，做到了群众诉求“一话通”。

山东省坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为反腐倡廉工作重点，不断加大纠风和专项治理工作力度。通过治理教育乱收费，80%的县（市、区）实现教育乱收费“零举报”；通过强农惠农资金专项检查，发现、纠正违规资金13.25亿元；查处食品药品安全问题1.8万个，涉及金额5445万元；清理“小金库”1137个，涉及金额4.8亿元；排查工程建设项目1.3万个，整改问题2万多个……

山东省还着力加强基层党风廉政建设和服务群众机制制度建设。今年初省纪委、监察厅提出实施“123”农廉工程以来，全省已创建党风廉政建设示范村9080个，统一规范了村级民主决策台账，90%以上的村建立了村务监督委员会。县、乡、村三级建立便民服务机构58148个，140个县（市、区）全部建立了政务（便民）服务中心；乡镇和村分别建立2822个政务（便民）服务中心和55326个便民服务室，初步形成了上下贯通、统一协调、全面覆盖的服务体系。 (记者  李亮科)