湖南省益阳市八字哨镇是省纪委加强乡镇纪检监察组织建设的联系点。今年来，该镇认真贯彻落实湘纪发［2011］37号文件精神，以切实加强纪检监察组织建设为工作切入点，坚持“三抓”，解决“三个问题”，有力地推动了全镇党风廉政建设。

一、抓自身建设，解决村级监督乏力的问题

自身建设是基础。基础不牢，地动山摇。今年来，该镇纪委以保持纪检监察干部的纯洁性教育为核心，按照市委黄进良书记提出的“增强六种意识、打造六个纪检”的工作思路，全面加强乡镇纪检监察组织自身队伍建设。

全镇纪检监察组织建设实现了“三个不断”：一是工作保障不断完善。镇财政安排了1万元的预算工作经费，再加区财政1万元的工作经费，镇纪委的工作经费得到保障。镇机关配备三间办公用房，设立了群众信访接待室，并配齐了办公桌椅、档案柜、电脑等必要的办公设备。二是队伍力量不断增强。镇纪委机构完善，有纪检监察干部4名，其中纪委副书记是专职的，纪委内部分工明确。镇党委和纪委加强对村级纪检监察机构和人员的配备。全镇12个乡镇村、社区均配备了纪检员，并明确了具体的工作职责。全镇每个行政村均成立了由5—7名成员组成的村务监督委员会。村务监督委员会负责监督村委会工作的执行，负责监督村组干部的廉洁自律情况，村务监督委员会成为了该镇推进农村党风廉政建设的一支重要新生工作力量。三是干部素质不断提高。按照保持纯洁性的工作要求，该镇纪委按照“加强六种意识，打造六个纪检”的具体要求，认真组织开展了学习教育活动。通过学习教育，全镇纪检监察干部的整体素质明显提高，为履行监督职责提供了基础保障。

二、抓责任落实，解决自身力量薄弱的问题

落实责任制是抓好党风廉政建设的牛鼻子。全镇纪检监察工作点多、面广、线长，单纯的依靠镇纪委的几位同志也是不现实的。因此，该镇抓住责任制分解和落实这个关键，解决镇纪委自身力量薄弱的问题。

在抓责任制落实中坚持做到“三个到位”：一是责任分解落实到位。将党风廉政建设与经济工作同部署，在年初镇里召开的经济工作会议上，镇党委书记亲自部署党风廉政建设。镇党委、政府与全镇各行政、社区和其他部门单位签定了党风廉政建设责任状，将党风廉政建设的主体责任落实到各党支部书记和各站、办、所长。二是一岗双责落实到位。党政班子成员、驻村干部和站办所长严格履行“一岗双责”，既对业务工作负责，同时负责业务范围内的党风廉政建设工作。镇党委对党政班子成员“一岗双责”进行了明确要求，并以党委的文件下发到下属各单位。三是考核检查落实到位。对党风廉政建设责任制在实行同部署的同时，实行同检查和同考核。镇纪委牵头，每半年进行一次党风廉政建设责任制的考核检查。考核检查由党政班子成员带队，到村、社区和部门单位采取看资料、看现场和民主测评等方式进行考核，考核检查的结果作为年底考核的重要内容，与村干部工资待遇和评先评优等直接挂钩。

三、抓平台建设，解决信访渠道不畅的问题

镇纪委坚持用群众工作的观点统揽信访工作，力求通过深入群众，了解群众，和群众交朋友的办法，从源头上化解群众矛盾，平复群众情绪，建设和谐乡村、和谐城镇。

在解决信访渠道不畅问题上，该镇实现了“两个转变”：一是拓宽举报平台，由告状难变告状易。镇纪委牵头，会同综治、信访、司法等部门畅通群众信访渠道，让人民群众有地方告状，人民群众的诉求能及时的解决。在镇政务大厅在显眼位置设立了群众信访窗口，主动接受群众的信访举报。今年来，全镇共接待各类上访群众30多人次，为群众解决实际问题12个。设立镇长值班热线，广泛向人民群众公布。镇长值班热线安排专门工作人员，实行24小时值守，安排了专门的镇长值班热线记录本，认真记录群众来电来访。截止目前，镇长值班热线接到群众来电咨询120多次，为群众现场解决问题90多个，20多个较为复杂问题按照程序交办了相关的站所，办结率达到100﹪，群众满意率达到99﹪。二是转变干部作风，由“上访”变“下访”。 抓好“联户帮扶”的干部作风主题实践活动，要求干部当好支农惠农政策的宣传员、信访隐患矛盾纠纷的调解员、农民群众的办事员和富民强村的指导员。机关干部根据自身工作实际，联系5-10户农户，有的是农村特别困难户，有的是科技示范户，有的是经常上访户，采取不同的方式进行帮扶。联户干部真正扑下身子，沉到基层，送政策、送项目、送资金、送技术、送服务，努力知民情、解民忧、化民怨、帮民富、暖民心。今年，全镇机关干部联系了500多农户，干部下村每周达1次以上，通过主动下访收集到群众信访举报5个，都按照程序得到了解决，赢得了人民群众的真心拥护。（益阳市赫山区纪委  江望军）