云南临沧市食品安全委员会组织市政府办、市教育局、市卫生局、市监察局、市食药监局、市疾控中心等部门组成8个督查组于4月21日至27日深入全市8县（区），对71个乡（镇）207所学校的食堂卫生设施情况，营养改善计划供餐制度和台帐建立情况，中小学校食堂食物生产、检疫、配送、贮存、烹制等环节的食品安全及卫生情况，学校周边环境卫生、水源安全、食品销售摊点等情况进行了全面的督促检查。各县（区）、各乡（镇）也根据要求，同时对辖区内各级各类学校食品安全进行了拉网式排查。

机构健全，责任明确。县、乡、校各级高度重视学校9食品安全工作，切实将义务教育阶段学校学生营养改善计划和学校食品安全工作纳入重要议事日程，作为重点工作进行研究、安排和部署，均成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、各相关部门负责人为成员的学校食品安全工作和农村义务教育学生营养改善计划领导小组，同时成立了学校食品安全应急领导小组。县（区）教育局设立了学校安全管理和学生营养计划实施工作机构，学校从校长到具体工作人员均有明确的分工和职责要求。县（区）人民政府与各乡（镇、街道）人民政府（办事处、管委会）签订了食品安全工作目标责任书，教育局和食药监局与教育办公室（学校）、教育办公室与学校、学校与食堂负责人及食品从业人员也逐级签订了学校食品安全责任书，明确每一个环节的职责，进一步强化了校长、分管领导、学校食堂管理人员的食品安全监管责任，强化了食品安全事故责任追究制。

改善条件，配备人员。各县（区）充分争取和整合资金，将学校食堂作为重点建设内容，科学规划，不断改善食堂设施、设备和就餐条件。沧源县在财政困难的情况下，为所有中小学购置了冰箱或冰柜，为县直属中小学、乡（镇）中学和中心校以及规模较大的村小统一购置了冰柜、蒸饭机、土豆削皮机、和面机、绞切机、节能灶、抽油烟机等厨房设备。双江县2012年计划投入资金1175万元，用于新建l 5个食堂、改造修缮48个食堂和购置冰柜、厨具等设备，目前已投入资金471万元。耿马县安排500万元专项用于中小学厨房设备设施购置，现已下达首批资金200万元，目前各学校正在按程序组织采购，部分学校已按需配置了不同型号的蒸饭机。凤庆县积极筹措资金，改造学生食堂63个4071平方米，新建学生食堂52个6709平方米，投资达896万元，设施设备投入达256万元。镇康县投资258.l万元购置食堂设施设各，投资27.36万元，建设简易食堂480平方米。农村义务教育学生营养改善计划实施以来，各县（区）共配备食堂从业人员2429名（其中在职在编500名，通过设置公益性岗位等多种形式聘请1929名），有效保障了学校食堂的正常运转。凤庆县、云县按照生均90元标准核定食堂从业人员工资并列入财政预算予以保障。耿马县计划招聘合同制食堂从业人员280人，并将2009年在岗在册的代课教师一次性转岗安排到学生营养改善工作的后勤保障岗位上。镇康县以每个岗位由县政府补贴2000元的标准，专门安排100个公益性岗位用于学校食堂管理从业人员。

建章立制，完善管理。各县（区）学校按照上级有关文件要求和会议精神，相应制定了学校食品安全事故应急预案、学校食堂管理制度、食品加工管理制度、食堂工作人员管理制度、食品质量检查登记制度、食品留样制度和原材料采购索证索票制度等食品安全管理制度，严格执行责任追究制，细化工作要求，加强过程管理，确保食品采购、贮存、加工、分发等关键环节安全可控。

部门联动，强化监管。教育、监察、卫生、食药监、质监、工商、农业等部门，积极配合，主动作为，加强对食品种植、养殖、生产、流通、餐饮服务等环节以及学校食堂和学校周边环境卫生的监管，有效预防学校食品安全事故的发生。临翔区从4月11日开始，成立了以区委常委、政法委书记为组长，区教育、卫生、工商、食药监、质监、公安、商务、城管监察大队等部门为成员的学校及周边食品卫生综合整治工作组，重点对大、中、小学校、幼儿园（包括民办幼儿园）食品安全制度建设、农村义务教育营养改善计划实施、学校食堂管理、校园内部的超市及小卖部、校园周边可通行距离200米范围内的流动饮食摊点、占道经营等情况进行了清查。目前已完成了10个乡（镇、街道）92个学校食堂（含市级学校食堂）以及102所大、中、小学校、幼儿园（包括民办幼儿园）校园周边环境的检查，共出动执法人员

170人次，车辆56台次，下发改正通知书6份，督促学校周边杂货铺办证10家，对学校食堂使用的青椒、西红柿、白菜等蔬菜进行抽样检验21批次，收缴过期食品3种10公斤。凤庆县食安委组织卫生、食药监和教育等部门，于2012年3月18日—31日对全县13个乡镇学校食品安全和学生营养改善计划工作进行了督查及业务培训。云县食品药品监督管理局、教育局、卫生局等相关部门组织工作人员于3月初深入所有乡镇开展培训，参训人员达500余人。

强化宣传，提高认识。各县（区）教育和食药监部门定期组织开展对学校负责人、学校食堂负责人和食堂从业人员的培训。各校（园）把食品安全教育列入学校工作的主要内容，通过举办食品安全知识讲座、现场咨询、送资料上门、办板报等措施，普及食品安全法律法规，多层次、多角度宣传食品安全知识，不断提高了在校学生的食品安全意识和防范能力。充分利用校会，班主任会以及小组会，开展对教师和食堂负责人的培训，大力宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规精神。同时，结合健康教育课和“三生教育”课，为学生讲解有关食品安全知识，做到有课程计划、有课时安排。通过致家长一封信、校园广播、宣传栏、学习园地、黑板报、班刊、校刊等形式，广泛开展防范食物中毒知识宣传，教育学生不购买无证（照）商贩出售的盒饭及食品，不食用来历不明的可疑食物，引导学生养成良好的饮食习惯，努力提高学生的食品安全知识知晓率和自我保护意识。

创新方式，改善营养。除用好农村义务教育学生营养改善计划和寄宿制学生生活补助资金外，部分学校充分利用特有优势，积极开展养殖、种植等勤工俭学活动，通过勤工俭学的产品和收入，进一步补充和改善农村学生的生活。如大雪山乡各小学充分利用各学校现有的生产基地，种植铁道木、蔬菜、澳洲坚果、泡核桃、甘蔗、茶叶近200亩，学校养猪每年出栏肥猪120多头，年创收8万多元，全部用于改善学生生活，做到了每天中餐都有荤菜，每周都能吃上鸡肉，受到了当地人民群众的好评。云县后箐乡勤山完小自2011年9月临沧实施农村义务教育阶段寄宿学生早餐计划后，学校饲养肥猪12头，平均每头250斤左右，价值近3万元，开创了勤工俭学新局面。2012年春季以来，在云县后箐乡沿江一线发现猪牛口蹄疫，当地群众的肉食供应得不到保障。云县后箐乡勤山完小积极加强传染病的预防，用自己饲养的健壮肥猪肉供给学生吃。目前，学校已宰杀肥猪4头，解决了300余名学生的肉食供应问题。（许灵锋）