——浦城“阳光村务”工作扫描

“过去，我们对集体的收支情况不了解。如今只要到这儿来看一看，心中就有了一本明白账！”5月22日，记者来到福建省浦城县富岭镇双田村，村民吴凌怀正在用农民书屋的电脑查看村里上个月的收支情况。

据悉，去年3月以来，针对农村矛盾多、上访多等问题，浦城县按照“公开村务、透明办事、接受监督、规范管理”的方针，实行“阳光村务”，在全县286个行政村（居委会）设置公开栏，公开新农村建设各项资金及使用情况、农村集体“三资”处置情况、土地使用情况等群众关注的问题。这些内容将同步上传至南浦廉风网，村民可随时登录网站对其进行查询。

“现在每个村都有资产管理、土地管理、社会事业和综合治理四本‘明白账’。当月村里的收入多少、支出多少，造成收支不平衡的原因是什么，都记得清清楚楚。”该县纪委工作人员说，“每个村还有民主理财小组，他们在每月的‘民主理财日’对村里的财务情况进行检查，并提出意见、建议。”

记者随行来到石陂镇布墩村。在村里的“明白墙”上，详细记录着上个月的涉农补贴、民政救灾、低保资金发放等情况，并公布了纪检监察机关的举报电话。

“各村‘明白墙’上还设有‘回音壁’，群众有什么疑问、建议写在上面，村干部将在半个月内回复。”布墩村党支部书记告诉记者。

来到村委会会议室，记者看到该村会计正在向村民主理财小组汇报上个月的财务收支情况。理财小组3名成员边听边做记录，小组负责人李牧生正仔细查阅账本和票据。“新添扫帚30把，合计120元；公务接待费用1320元……”

“村务阳光操作，最重要的是让群众放心，‘明白账’架起了干群连心桥啊！”当了官路乡官路村20多年党支部书记的廖水生颇有感触地说。

“村里的大事小事都公开，还让我们参与监督，我们百姓心里敞亮！”采访中，盘亭乡柳墩村村民刘建明当选为新一任的党务、村务、财务监督员，掩盖不住内心的喜悦。

据悉，为加强对村级党务、村务、财务的有效监督，保证群众真正履行监督职能，该县286个行政村（居委会）成立党务、村务、财务监督小组。监督小组成员由村民大会选举产生，且不得由村“两委”成员及其亲属担任。

“同时，浦城县还出台《编制村务公开目录工作实施方案》，制定权力监管、民主管理、履职监督、廉政档案和双述双评等五项制度，构筑‘村官’预防腐败体系。”该县纪委一名工作人员介绍。

为规范和制约权力运行，浦城县还实行村账乡（镇）代管，并在19个乡镇建立公共资源交易站，规定对外承租、出（转）让的集体资产、公共设施、公共资源等，交易金额在5000元以上的，必须进入公共资源交易站进行统一招标，并邀请纪检监察干部、党员代表及村民代表全程参与监督，中标结果及时在“明白墙”上公示。

“现在，实干的干部多了，告状的百姓少了。去年，浦城县信访总量与2010年同比下降27%。”浦城县纪委书记吴建松告诉记者，“‘阳光村务’实现了由‘为民做主’向‘由民做主’、‘制度民主’向‘程序民主’、‘暗箱操作’向‘阳光操作’的转变，激发了群众参与新农村建设的热情。”（左军 记者 官松）