为建设一支高素质的基层农村干部队伍，抓好农村干部管理，广东省平远县制定四项制度，以制度管人，规范村干部行为，进一步巩固农村基层组织，推进农村各项事业的长足发展。

一是推行党员议事日制度，确保参与有平台。该县在136个村中推行 “党员议事日制度”。该制度要求各村党支部每月选择一个圩日作为党员议事日，组织全村有议事能力的党员集中到村址办公，接访村民的来访，然后集体研究解决有关问题。实行党员议事日以来，一方面加强了农村基层民主政治建设，改变了过去农村事务由村“两委”干部说了算的局面；另一方面为农村党员找到了参与村务、展现才华的重要平台，促进了“三农”问题的有序解决，密切了党群关系，维护了农村一方稳定。

二是完善村干部值班制度，确保干事有纪律。该县进一步建立完善村干部值班制度，促进村级规范化建设。明确值班人员和时间、值班任务和纪律，值班村干部的姓名、分管工作、包干片区、联系电话等内容，要在村办公楼的显眼位置公开，方便群众办事，接受社会监督。同时，县纪委、县委组织部、县民政局等组成督查组，不定期到镇督查村干部值班制度执行情况，适时予以通报。

三是实行任期承诺制度，确保前进有方向。在村级换届选举中，该县全面推行承诺制，要求参加竞选的候选村民必须公开承诺，在群众面前公布自己的“施政纲领”，促使村干部成功竞选上台后，有一个明确的工作目标和方向，围绕承诺内容履行自己的职责。同时，为了确保村干部兑现任期承诺，村党支部书记还与镇党委签订任期和年度目标责任书，村民委员会主任制定任期和年度工作目标，做到有计划有目标，承诺有兑现。

四是实施村干部实绩考核制度，确保做事有监督。严格村干部考核工作，实行组织考核与群众评议相结合，采用任期考核、年度考核与不定期考核相结合的办法。考核结果进行公示，并与村干部选拔任用、报酬待遇相挂钩。县、镇财政到年终根据考核结果，为村干部发放考核奖励金。对于特别优秀的村党支部书记，推荐参与公务员、乡镇事业单位人员考试，按照有关规定选拔进镇党政领导班子。对工作不在状态、散漫懈怠、表现平庸，考核结果差的村干部，则实施相应的教育、处置办法，必要时按照规定程序进行组织调整或依法罢免。（钟金红  姚映兰  卓文峰）