今年以来，新疆沙湾县始终将农村党风廉政建设摆在重要位置，与开展“创先争优”活动相结合，积极探索完善村级民主自治机制，通过推行“村务民主管理议事卡”、“四议两公开”等制度，为群众参与村级管理、发挥监督作用提供了有效载体，使基层农村民主管理和民主监督更具操作性和实效性。

一是强化组织领导，全面动员，工作责任落实到位。专门成立了推进“四议两公开”工作领导小组，建立了县、乡镇两级领导联系点制度，采取层层召开党员大会、村民大会和村民小组会、办宣传栏等形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的重要意义、主要内容、政策要求和运行程序，引导调动群众参与村级民主管理的积极性和主动性，共举办“四议两公开”工作法专题培训班259期，培训镇、村干部及村民代表67000余人次，为“四议两公开”工作法的推行实施营造浓厚的舆论氛围。各村党组织把推行“四议两公开”工作法作为当前农村党建工作的重中之重，明确了村党支部书记为第一责任人，形成了一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的工作格局。

二是强化制度建设，联系群众，健全配套制度到位。细化标准，健全和完善推行“四议两公开”工作法及党员联系群众等制度。结合农村实际，把村级组织涉及的村级规划、新农村建设、村集体林权改革、土地征用及补偿分配、集体重大支出、公益事业经费筹集、农村宅基地安排、低保资金发放、村级财务管理等群众关注度高的热点、难点问题纳入必须实行“四议两公开”工作法范围。以服务群众为中心，建立有利于村支部和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展村干部承诺、党员设岗定责、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系若干户群众，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。

三是强化以点带面，整体推进，督促检查到位。全县各乡镇（场）党委先以村两委班子强、群众基础好的村，作为深化完善“四议两公开”工作法示范村，抓好以点带面工作。认真总结示范村运作规范、成效明显的事例，通过组织村党支部书记作报告、召开观摩会等形式进行推广。组织人员定期深入村队，对“四议两公开”工作法的落实情况进行专项检查，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平，全面有效落实四议两公开工作法。并将“四议两公开”工作法落实情况纳入基层党建目标管理考核内容，派出专项督导组进行不定期督导，对落实不到位，推进不积极的党支部进行责任追究，形成了上下联动，及时沟通的工作格局，确保推广工作出成效。

四是强化党组织核心，成效显著，新农村建设到位。村“两委”在对重大事项进行决策时，严格按照“四议两公开”的“铁章程”征求群众意见、召集代表表决、接受村民监督，做到充分酝酿讨论、层层分析把关，实现了村级事务及时公开、适时公开、定期公开、全程公开，使村“两委”班子权力在阳光下运行，有效杜绝了少数人盲目决策的现象，提高了村级事务科学决策水平。有效增强了农村基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力。沙湾县金沟河镇兴奋村采用“四议两公开”的方式，党员带头新建10座温室大棚，推进全镇设施农业的发展。群众的事情交给群众办，不仅使群众放心，干部省心，而且通过互动交流，拉近了干群距离，有效减少了因干群矛盾引发的上访现象，密切了党群干群关系，激发了广大农民参与新农村建设的工作热情。今年以来，通过“四议两公开”工作法全县先后完成18个村高标准“三室一场”及配套设施建设；实施土地互换16600亩，投资980万元完成24个村安全饮水改造工程建设，农村基础设施建设和人居环境不断改善。（新疆沙湾县纪委  田生荣）