近年来，云南凤庆县小湾镇认真贯彻落实各级党组织的部署和要求，紧紧围绕镇党委政府各个时期的工作中心，结合工作实际，采取多项措施,切实抓好农村党风廉政建设工作。

加强组织领导，建立健全工作机制。小湾镇始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众共同参与”的工作方针 。领导班子认真履行“一岗双责”，根据分工抓好分管部门的反腐倡廉工作；及时传达贯彻上级党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，在县委十二届九次全会、县纪委十二届六次全会、县十三次党代会和县政府廉政工作会议召开后，及时组织干部职工进行了传达学习，并对全镇的党风廉政建设工作做了安排部署，制定下发了《纪检监察工作要点》、《农村党风廉政建设工作要点及分工方案》，明确各单位各部门所承担的党风廉政建设和反腐倡廉工作任务的具体目标和工作措施，确保反腐倡廉各项工作任务落到实处。突出重点加强惩防体系建设，深入推进惩防体系建设联系点工作，从反腐倡廉宣传教育、制度建设、民主公开等方面入手，修改完善了财务管理制度、信访工作制度、重大事项集体决策制度、党风廉政责任制等各项制度，同时开展以党务村务公开、“四议两公开”工作法的实施情况为重点的监督工作，以民主决策进程的推进抓实村干部队伍建设。与19个支部签订了《党风廉政建设责任书》，同时，为进一步落实好党风廉政建设责任制，促进班子领导带头执行廉洁自律规定，督促其联系分管部门落实好党风廉政建设工作和反腐败斗争任务，把责任书的签订范围扩大到了各分管领导，由书记分别与其余8位班子成员签订了《科级领导干部党风廉政建设责任书》。责任书要求与年度考核相挂钩，明确规定了对单位和个人的考核与奖惩，做到了与经济工作、党建工作同计划、同安排、同考核、同落实。

开展廉政教育，促进廉洁自律，筑牢思想防线。镇党委在推进党风廉政建设的工作实践中，坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部职工的政治思想教育放在首位，狠抓教育学习，深入开展理想信念教育。以学习杨善洲同志为契机，广泛开展学习杨善洲先进事迹活动，先后组织干部职工集中学习2次、召开专题组织生活会1次，领导下乡讲党课12次，撰写心得体会文章200多篇。通过学习杨善洲“如何为政，如何干事、如何做人”，促使广大党员干部坚定理想信念，增强党性意识、宗旨意识，以实际行动贯彻为民、务实、清廉的要求。牢固树立严明的党风党纪观念，深入开展以党风党纪、廉洁从政、党的光荣传统和优良作风为主要内容的学习教育活动。组织党员干部学习《党章》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《三个严禁三个一律》及省、市、县关于反腐倡廉工作的实施意见和县委十二届九次全会、县纪委十二届六次全会、县十三次党代会和县政府廉政工作会议精神；开展了“讲党性、强作风、作表率、争优秀”主题教育活动，围绕党的基本理论、基本知识、党的历史、路线方针政策和形势任务教育，开展法律法规教育3次，开展业务知识及技能培训3次，在机关、农村、学校广泛开展红歌大家唱活动；利用农村党员干部远程教育平台，组织收看廉政教育专题片，组织党委班子成员、村干部认真学习各级关于元旦、春节、五一期间加强厉行节约和廉洁自律工作的通知，强化廉政意识。按照学习型党组织建设要求，认真坚持和完善干部职工集中学习日和党委理论中心组学习制度，做到学习有计划、有记录、出成效。年初制定下发了《小湾镇学习型党组织建设2011年工作要点》、《小湾镇党委理论中心组学习计划》，每月以提纲的方式印发干部职工自学参学内容。共召开干部职工集中学习12次、党委理论中心组学习5次。通过建立学习制度和认真组织学习，营造浓厚的学习氛围，强化干部职工的党性观念和纪律意识，增强党政干部清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范从政行为。

以制度建设为抓手，强化作风建设。以深化“作风建设年”主题活动和优化软环境增强软实力活动为载体，从抓好干部的教育、管理、监督入手，着力加强机关作风建设，强化服务意识，提高工作效率，稳步推进干部服务发展水平的提高，不断优化发展环境。认真抓好优化软环境增强软实力制度创新工作。通过发放问卷调查表、走访等形式，广泛深入的征求各方面的意见，对现行的各项规章制度进行全面的清理，对《干部管理制度》、《机关事务管理制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《后勤管理制度》等六个制度进行了修改补充完善，新建立了《工作考核制度》。建立健全群众信访诉求表达机制。严格落实领导干部信访接待制度和包案制度，做到群众信访事事有回应，件件有结果。共解决群众信访12件，领导带案下访8天。严格落实“一线工作法”，切实做好“五个一”活动。领导干部挂钩到村，围绕基础设施建设、产业发展、群众意愿等内容，开展驻点调研，提出帮扶措施，解决群众困难，共开展驻点调研18次，解决群众困难30件。开展学习杨善洲主题实践活动。以服务产业建设为重点，开展结对帮扶，从3月开始，80%的干部职工深入一线服务群众，强化了干部职工服务意识。配合镇人大主席团对镇合管办进行了行风评议。通过听取工作情况汇报、发放问卷调查表、与部分人大代表、群众、村医座谈的方式，征集到意见建议4条，有力的推进了部门工作的开展。做好重点部门和关键岗位行政行为监督管理工作。把民政办、村级会计委托代理中心、合管办、林业站、计划生育服务所、畜牧兽医站、劳动和社会保障所、移民办、财政所等9个单位和部门确定为行政监督重点岗位，排查出涉及政策落实、支农惠农资金管理和使用、行政执法、证件办理、政府采购、畜产品检疫等14个重点环节，明确岗位人员设置，制定风险防范措施，提出针对性监督措施，切实把重点岗位的监督落实到位。

突出工作重点，促进党风廉政建设深入扎实开展。深化工程建设领域突出问题专项治理。重点对政府投资和使用国有资金的项目以及总投资额在50万元以上的投资项目进行了严格排查，对发现的问题及时进行了通报和责令整改，确保了工程建设领域突出问题整治取得实效。共排查在建项目10件，对存在的问题进行了限期整改。深化“小金库”专项治理。严格执行厉行节约八项要求；规范行政事业性收费，严格执行“收支两条线”的规定，强化预算执行纪律。认真开展公务用车和公职人员赌博问题专项治理。严格执行《关于加强公车管理和严禁党政领导干部擅驾公车的规定》、《凤庆县禁止赌博工作长效机制》和《小湾镇行政生活管理制度》，对公车日常管理、使用、干部从政行为进行规范管理，杜绝了违纪现象的发生。加强基层党风廉政建设。加大对党务、政务、村务公开、“四议两公开”工作法实施情况的监督力度。通过查阅痕迹资料、走访群众了解的方式，对各支部的党务、政务、村务公开、“四议两公开”工作法实施情况进行检查，深入推进基层事务公开和透明。（许灵锋）