日前，在湖南省纪检监察案件审理工作座谈会上，浏阳市纪委以《开展特约审理，探索公开审理新途径》作了典型经验介绍。其主要做法：

一是找准切入点，建立特约审理制度框架。2010年9月，该纪委出台了《关于实施特约审理员制度的通知》，明确了实施特约审理的指导思想，特约审理员的基本条件、工作方式、培训考核等。2011年11月，又在总结特约审理活动实践经验的基础上，出台了《违纪案件特约审理活动办法（试行）》（下称《办法》），进一步规范了特约审理活动的基本原则、适用范围、参与人员、回避制度、程序和方法等。

二是建立人才库，严格特约审理队伍管理。该县采取自愿报名、公开遴选的方式，经过各单位推荐、审理组筛选提名、常委会讨论决定等程序吸收符合条件的优秀人才，建立了浏阳市特约审理员人才库。经过各乡镇（街道）、市直单位的民主推荐，建立了特约审理员人才库，共有34名特约审理储备人才。同时，经讨论研究，在人才库中选聘了6名同志担任2011年度的特约审理员，其中有2名人大代表、2名法律专家、2名工作经验丰富的纪检监察干部。今年3月，该市纪委在总结前期经验的基础上，又下发了《关于进一步完善特约审理人才库的通知》，重新挑选了37名同志进入了特约审理员人才库，并从中选聘了10名同志担任特约审理员。每次特约审理活动开始之前，与特约审理员签订《工作责任书》，明确特约审理员的工作责任。对特约审理员进行日常考核，并将考核情况纳入单位纪检监察工作年度考核，主管审理工作的领导对特约审理人员进行年度讲评，并在特约审理员考核表上写出工作评语及考核建议，寄给所在单位党委、纪委，纳入本人年度考核。

三是严把程序关，体现公开公正原则。2011年9月，该市纪委组织5名案件特约审理员参与了某镇林业站原站长唐某涉嫌贪污受贿、失职渎职违纪案件审理全过程。2012年，在总结活动经验的基础上，又将审理助辩与特约审理结合起来开展活动。目前为止，已对6起复杂疑难案件开展了特约审理活动。近两年来，经过特约审理的疑难复杂案件，当事人无不心服口服，无一例申诉案件发生。（湖南省浏阳市纪委）