——临沂第一中学走访侧记

“学校的收费很规范。因高中不再享受免费教育，原以为要交很多钱，没想到和初中时差不多。”

“学校平常抓教学质量很用力，从来不安排双休日补课。”

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5月27日，在山东省临沂第一中学的采访刚开始，家长和学生对学校的认可增加了记者的好奇：作为一所省级规范化学校，多少学子渴望在该校就读，乱收费顽疾真的能得到根治吗？该校的经验介绍为何能引起前不久在山东调研的中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强的浓厚兴趣？

对记者的疑问，该校党委书记、副校长鲁统峰笑着回答：“每学期800元学费，是省里统一制定的省级规范化高中的收费标准；普通高中是每学期500元。如果我们学校被发现有乱收费行为，将被取消省级规范化高中的资格，到时就会名利尽失，这个账我们还是算得清的。而且，我们严格执行公办高中择校生‘三限’政策，即限分数、限钱数、限人数，收费就乱不了。”

“这与省、市在治理乱收费方面的硬举措也是密不可分的。为从源头上规范学校收费行为，市教育局在向社会公布举报电话、加大监督检查力度的同时，建立了教育收费听证制度、公示制度、责任追究制度等。”临沂市纪委派驻六组副书记王德宏补充道。

看来，学费上“做文章”已没有空间。可书费、资料费、作业本费等很难统一，有的回扣都摆在明面上，怎么保证这中间没有猫腻呢？

记者了解到，临沂一中的课本费，从来都是据实结算；作业本不统一购买；教辅资料由一名副校长专门负责，其他任何人、任何部门都没有权力购买，而且每个学期只能订购一套。出版社给的回扣，均按要求全部上缴学校，用这笔钱为各年级各建一个资料库。如今，3个资料库已成规模。

“针对社会反映强烈的乱收费问题，我校的‘三不’政策很管用，即不乱设收费项目、不提高收费标准、不变相乱收费。”鲁统峰给记者举了一个例子，“为了不给学生及家长添负担，杜绝订制校服过程中的违规操作，我们不订制校服。”果然，走遍学校的教学区、宿舍区，没有见到学生统一着装。

但对那些以办班、补课为名的乱收费行为，使用上述办法恐怕难以奏效吧？

事实证明，对这类行为，临沂一中的“两手抓”即一手抓师德教育、一手抓纪律整顿的办法很有效。该校大力倡导“正己、爱生、敬业、奉献”理念，使教师自觉遵守职业道德，老师们从不占用休息日给学生补课，而是注重提高每堂课的质量。更重要的是，设置师德“红线”，严肃查处有悖师德的行为。对违反有关规定，情节较轻的，两年内不予晋升职称，不得享受各级各类表彰奖励；情节严重、影响极坏的，给予警告直至解聘。

去年，该校接到群众举报，有两名教师在校外办班收费。查实后，该校立即作出让他们待岗的决定，并按规定予以解聘。一时间，全校震惊，老师们再也不敢去碰这条“红线”。

除了教育收费、校外办班等方面，学校的招生、采购、基建等重点环节也容易发生问题，学校又是如何防控这些“风险点”的呢？

“我们主要依靠建立完善的制度体系来把住各个关口。”鲁统峰介绍说，“如今，学校的招聘由市人事局、教育局负责；招生由市教育局统一安排，都不容易出问题。我们学校主要是严把基建监督关。学校基建工程建设坚持‘三个必须’，即必须由随机抽取的招标公司组织公开招投标，必须坚持工地、材料‘采管分离’，必须接受由纪检干部和工会、教职工代表组成的10人监督委员会的全程监管。在新校区建设和老校区改造过程中，学校投入近4亿元，没有发生一起贪腐行为。”

制度和监督已成为该校杜绝乱收费和违纪违法行为的重要“法宝”。记者了解到，学校严格执行公开、公示制度，除了公开重大项目招投标过程外，对学生评优树先的过程也要公示。从2010年秋季开学起，该校又多了一支监督力量，那就是“家长理事会”。每个班先选出3名家长组成的“家长理事会”，其成员再组成各年级的“家长理事会”。不仅学校基建工程建设等需要接受“家长理事会”监督，处理违反校纪的学生时也要请“家长理事会”成员一起讨论。

正如该市教育局负责同志所言，临沂一中制度有效力，监督聚合力，执纪显威力，乱收费自然在这里销声匿迹。（记者 任丽红）