去年年底，广东省德庆县被确定为肇庆市党务公开和县委权力公开透明运行试点单位。近半年来，该县厘清权力界限，加大公开力度，完善工作机制，确保县委权力公开透明运行。

德庆县明确将县委决策权、执行权、监督权等权力运行流程纳入党务公开内容，推进县委权力公开透明运行。以明晰县委职权为核心，对县委权力进行重新确权勘界，并按重大事项决策权、重要干部任免权、重大项目安排权、大额资金审定权、党内纪律和党内工作监督权5类权力进行梳理，依法依规梳理出县委职权51项，编制了县委、县委常委职权目录和51份权力运行流程图，并进行公开，使权力边界以及运行流程晒在“阳光”下。

在厘清权力界限的基础上，德庆县还对县委权力运行进行风险排查，初步排查出76个廉政风险点，对这些风险点的表现形式进行归纳总结，按照一级、二级、三级的风险等级进行标注，并列出防控措施，对权力运行提前作出预警。例如，在县委履行农村经济发展、农村社会建设和农村政策落实中的重大问题决策权时，存在主体决策的一级廉政风险点，表现形式为：某些领导主观臆断，没有征求意见和调查研究，进行片面决策、单一决策。相应的防控措施是：开展调查研究、广泛征求服务对象和社会各界意见，邀请专家论证；严格实行集体民主决策；制定完善各项监督制度。

为了让群众直接参与县委权力具体运行过程，有效发挥监督作用，该县探索试行了县委常委会列席旁听制度、县委重大决策听证制度、“三重一大”事项决策实施办法等多项制度。同时，聘请200名党务公开工作监督员，把党内监督与人大监督、行政监督、司法监督、政协监督、社会监督相结合，形成县委权力公开透明运行和党务公开工作全方位监督体系。

德庆县努力创新党务公开载体和公开方式。在公开载体上，形成了“六个一”党务公开工作平台，即一个电视点播频道、一个工作网站、一个公开栏、一份工作简报、一个电子触摸屏、一支党务公开监督员队伍，提高了公开规范化水平和透明度，让群众具体、及时地监督党的建设和县委权力具体运行过程。在公开方式上，设置了三种公开时限：长期性、稳定性的工作长期公开；阶段性工作或一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开；动态性、临时性、应急性的工作即时公开，如领导活动和讲话、干部考察预告和任前公示、发展党员公示等。

为避免党务公开工作出现“虎头蛇尾”和“一阵风”现象，德庆县着力构建长效管理机制，建立和完善党务公开领导挂钩联系、监督考评、党务政务新闻发言人、党内事务听证咨询、重大决策征求意见、党务公开信息反馈、权力公开透明运行机制等一系列制度，使党务公开和县委权力公开透明运行工作规范化、制度化。对不及时公开或不按规定公开的单位和个人严格实行责任追究。（作者 陈坚庭 黄子璇）