近年来，广东省广州市番禺区纪委保持办案工作的强劲势头，使办案工作更好地为改革发展稳定大局服务，确保查办案件工作取得实效，推动反腐倡廉工作和经济社会和谐发展。

明确指导思想，围绕大局谋划办案工作

番禺区纪委根据工作形势和上级要求，结合本地实际情况，明确办案指导思想，始终把办案工作置于党和国家的工作大局，选择好办案时机，确定好办案思路，推动办案工作深入开展。

把握好办案方向。坚持以优化发展环境作为切入点，大力查处各种有令不行、有禁不止、影响科学发展的违纪行为，确保政令畅通。同时，大力查处损害群众利益不正之风的案件，促进社会和谐。去年，番禺区纪委根据群众反映，一举查处了5家区属公立医院的领导干部在医药采购当中收受回扣的腐败案件，维护了群众的切身利益。

选择好办案时机。2010年是亚运举办年，番禺区纪委通过把办案规划再提前一些，把办案进度再加快一些，保证案件质量不下降，办案势头不减弱，有效缓解了亚运期间的办案压力，最大限度地避免了查办案件对亚运举办的影响。同时，他们还注重准确选取调查取证时机。在初查阶段，通过选准案件的突破口和切入点，夯实初查证据，有效提高成案率；在取证环节，以快制胜，不失时机地调查取证，尽快查明事实真相，以免久拖不决、发生意外变故。

确定好办案思路。番禺区纪委在查办案件的时候，把社会意义和社会影响放在第一位，力求做到因人制宜、因事制宜，尽可能把办案的负面效应降到最低。如在查办区科技局的案件时，线索反映该局相关人员利用科技专项经费审批拨付的工作便利收受企业贿赂，该局原局长刘某也有嫌疑。为减少办案时遇到的阻力和干扰，办案人员采取“由外到内、从下至上”的策略，首先从几百家获得拨款的企业中梳理出8家嫌疑最大的进行排查，然后把与这些企业密切联系的人员锁定为重点对象，再通过声东击西、迂回突破的办案方法调查取证，最终快速、稳妥地侦破了这起腐败窝案。

强化治本功能，着力巩固办案工作成效

番禺区纪委坚持惩防并举、标本兼治的办案方针，充分发挥查办案件在教育警示、制度建设、落实监督方面的治本功能，进一步巩固办案工作的成效。

加强教育警示。在办案当中，他们通过对犯错误的同志进行教育，帮助其消除消极情绪、主动认识错误，并为其指明改正错误的方向。对一些苗头性、倾向性的问题，及时到案发单位，针对案发单位教育上的薄弱环节，协助其开展纪律教育。运用查办出来的反面典型进行警示教育，以身边事教育身边人，变“教训”为“教益”。

完善制度建设。番禺区纪委通过查办案件，发现体制的弊端、制度的漏洞和管理的薄弱环节，再用发展的思路和改革的方法减少腐败问题。如他们根据2008年成功侦破的建筑工程围标串标案，探索出一套招标流程的改革方案，有效地防止业主单位通过设置特定业绩条件进行“量身定做”的招标。随后，该区以新的流程对工程重新招标，中标下浮金额达1905万元，下浮率达27.6%。

落实廉政监督。为做好办案的廉政监督，番禺区纪委每查办一起案件都会在案后对案发单位进行两次回访。第一次回访是针对案件发生的深层次原因，以及办案发现的制度漏洞和管理薄弱环节，向案发单位提出整改措施和建议。第二次回访是对案发单位落实整改的情况进行检查，整改不力的，将对党风廉政建设第一责任人及领导班子通报批评。(郭轩宇 曾宪强)