“这次多亏了纪委的协调，我才减少了经济损失。对于这个结果，我非常满意，不会再继续上访了。”近日，山东省寿光市文家街道桑家庄村的王立军在投诉问题得到圆满解决后当场表态，并在《满意度评价表》上作出了“非常满意”的评价。

王立军因对运盐手续不熟悉被货主欺骗，运盐时被淄博市临淄区盐政大队查处并被告知罚款5万元，在找相关单位解决未果的情况下，到市纪委投诉。接到投诉后，市纪委协调市经济发展软环境投诉中心运用“31”办案模式进行了处理：一方面积极帮助王立军解决实际问题，协调市公安局外协大队对货主进行网上通缉，协调市盐务局与临淄区中心、盐政大队进行沟通，尽最大努力减少了王立军的经济损失；另一方面，帮助市盐务局举一反三，认真抓好问题整改，在《寿光日报》和“寿光民声”网站连续一周发布《盐斤准运证停用公告》，有效避免了该类事件的再次发生。

据悉，这已经是该市纪委运用“31”办案模式成功查结的第60起信访举报案件了。

今年以来，该市纪委不断探索办案新思路，创新办案方式，制定了《关于实行“31”模式加强初级信访举报案件办理工作的办法（试行）》。“3”即采取三级递进调查，协议解决问题，“1”即采取“一案一建议”的方式，督促整改落实。

该市纪委对受理的初级信访举报，采取三级递进调查的办法。第一级，与当事人协调解决，由市纪委承办科室与当事人直接协调解决，抓好自查自纠，签订《信访举报解决协议书》；第二级，责任单位自查解决，在第一级未能解决的情况下，由责任单位解决，拿出处理意见，抓好自查自纠，由市纪委承办科室现场监督，签订《信访举报解决协议书》；第三级，市纪委立案调查处理，对经过一、二级仍未能结案的，或涉及党员干部违纪违法的案件，由市纪委进行立案查处，按照有关规定严肃处理，严格责任追究。

该市对查办的每一起案件，都采取“一案一建议”的办法，从制度、监督和管理等方面，分析查找问题产生的原因，提出切实有效的工作意见或建议，督促有关单位健全规章制度，堵塞管理漏洞，认真整改问题，并组织服务管理对象对整改效果进行满意度评价，把群众是否满意作为评判问题解决或整改到位的最终依据。对共性或典型案件，通过报纸、电视等媒体进行通报曝光，并组织开展专项治理，形成个案整改到系统（行业）整改的辐射效应，实现了查办案件治本功能的最大化。

此外，在“31”办案模式的基础上，该市纪委还坚持教育在先、警示在先、预防在先，每级调查结束后都开展一次谈心教育，把对工作人员尤其是党员干部的教育管理放在更加突出的位置贯穿始终。谈心教育实行分级负责制，由市纪委承办科室对当事人进行谈心教育，由市纪委书记或副书记对单位主要负责人进行谈心教育，充分发挥谈心谈话的重要作用，在案件得到迅速查处、问题得到切实解决的同时，强化了对党员干部尤其是领导干部的教育和警示。（张凌燕）