作为广东省四个县委权力公开试点之一，鹤山市围绕“厘清职权、规范程序、公开运行、强化监督”四个环节，让市委权力“晒”在阳光下，为群众监督大开方便之门。

从限制市委书记权力破题

“当前开展县权公开是一个非常恰当的时机。”鹤山市人大代表冯锡强的话反映了该市党员群众的心声。对此，市委书记郭伟坦言：“县权公开，对于县委书记本人的制约、限制将大大增强，实际上就是一场自我革命。”他在出席市里有关会议时多次表态：“市委权力公开，应该从限制市委书记的权力开始。”

郭伟很快将他的观点付诸行动。一般县（市）都会设置城乡规划审查委员会和土地审查委员会，这两个委员会的主任通常由县（市）委书记兼任，而郭伟在调任鹤山后选择不兼任这两个职务。根据规定，在人事任免方面，组织部门和县（市）委书记都有初始提名权，而郭伟正考虑如何规范自己的这一权限。他准备更多地提要求、提方向，以凸显选人用人上的集体意志。

群众关注什么就公开什么

对于县权公开，网友在“鹤山网络问政网”上提出：“权力公开不是‘公开什么，群众就看什么’，而是‘群众关注什么，就公开什么’。”郭伟在网上回应道：“鹤山的市委权力公开，只要不涉及党内不能公开的秘密，只要不是上级党委特别要求不能公开的，我们都将尽量面向社会公开。”

清理确权是市委权力公开的首要工作。目前，该市已制定《中共鹤山市委职权目录》，共49项，界定了市委常委的职权并编制目录，并整理出68项市委职权运行风险点。与此同时，编制了权力运行流程图，搭建了权力透明运行平台，包括网络平台和社会平台两种形式。网络平台方面，已开通“阳光鹤山”微博，将市委权力公开透明运行有关资料在网上公开；社会平台方面，利用多处公共场所的电子显示屏，将市委权力公开透明运行的职权目录、重大决策等进行展示，并在市委党校创建鹤山市市委权力公开透明运行暨反腐倡廉教育基地。

勇气加智慧促试点出实效

对于县权公开试点工作能否在鹤山顺利推进，一些人不免担心，害怕权力层会不适应。对此，该市领导班子信心满满，理由是“鹤山在权力公开方面，已经有了很好的基础，如审批权、执法权等该公开的都已经公开了”。而且，作为全国政府绩效考核评价创新的试点，该市已逐步建立起与基层治理、机关作风、公共财政、服务效率相关联的评价制度。最难能可贵的是，该市的绩效考核还引入公众参与，群众有权利、有渠道给政府打分。

如今，打开“鹤山市委权力公开透明运行网”，除了“常委会直播”、“‘阳光鹤山’微博”、“党员代表直通车”等新增的权力透明运行专题外，其他如“网上审批”、“网上监察”、“网络问政”、“民意调查”、“网上评议党政机关”等原有的栏目均得到强化，体现了该市权力透明运行的成果。

“鹤山市委权力运行试点工作取得显著成效，是勇气加智慧的结晶。”市委常委、市纪委书记甄荣毅介绍说，自2011年6月底以来，该市党代表工作室共接待党员群众700多人次，收集意见、建议300条，帮助党员群众解决问题290个，为建设“幸福鹤山”注入了活力。（周文鼎）