今年以来，河南省三门峡市出重拳，狠刹“庸懒散软”“四风”，转变干部作风；动真格，开展“督廉、述廉、评廉”，树立干部队伍廉洁形象；真关爱，创新反腐倡廉教育，确保干部队伍纯洁……

市财政局、商务局、国税局、住建局等多个单位，存在工作人员不按时上下班、工作时间浏览无关网页等“庸懒散软”现象。依规，相关人员将被取消年度评先资格并受到经济处罚，所在科室负责人将被通报批评。

市直一领导干部在下属单位违规报销发票2000多元，被责令在全体干部大会上作出深刻检查，并被追缴违纪款项。

在治理“庸懒散软”“四风”专项活动中，河南省三门峡市肃风正纪、动真碰硬，干部群众反响强烈。

治理“四风”专项活动是三门峡市推进党风廉政建设，加强党员干部管理、监督和教育的措施之一。近年来，该市不断加大反腐倡廉工作力度，特别是今年，明确提出要以反腐倡廉建设新成效助推党的纯洁性、先进性建设。通过刹“四风”、考“三廉”、常教育等一系列活动，营造多层次的舆论宣传态势，搭建群众积极参与的互动平台，形成了反腐倡廉工作合力，用清廉打造竞争力。

“栽下梧桐树，引得凤凰来。只有干部廉洁了，政府才能廉洁，这个城市才会更具吸引力、竞争力。”三门峡市市委书记杨树平说。记者了解到，三门峡今年共确定215个重点项目，总投资1937.6亿元，年计划完成投资360亿元。其中，计划新开工项目109个，续建项目106个。而这一切，都需要有一个良好的软环境。

出重拳 刹“四风”

崤山中路是三门峡市的交通要道，汇聚了全市近百家政府部门、公共事业单位和公共服务行业。6月中旬，在此值勤的交警左单沙发现：近段时间的交通早高峰，比以前提前了15分钟。

原来，4月底以来，三门峡市突出“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强责任”，在党政机关和公共服务行业开展“集中治理‘庸懒散软’、加强政风行风建设”专项活动，因为不按时上班等原因，一些单位被处理，并在媒体上曝光，引起了极大的震动。

“我们现在都选择提前出门。宁肯早到半小时，也不能迟到一分钟，太丢人！”市行政服务中心的张应洲告诉记者。

“区区十五分钟不算长，却是我们加强党风廉政建设的一个缩影，是全市行风政风日益好转的明证。”三门峡市委常委、市纪委书记吴云说。

据悉，专项活动共分为三个阶段：向人民承诺——听你怎么说，向人民践诺——看你怎么做，向人民汇报——评你怎么样。

承诺阶段，由2500名党代表、人大代表、政协委员、党政机关干部以及企业、个体工商户、城乡居民代表投票产生进行公开承诺的部门和单位。据统计，三门峡市、县两级部门和单位已向社会公开承诺事项6000余条。

“前不久，有网友提出‘市区部分停车场收费不规范’，市规划城管局及时介入调查，查证属实后，对乱收费人员及相关单位下发整改通知书，并以此为契机在全市开展集中整顿。”据该市纪委副书记张志鹏介绍，在践诺阶段，市纪委、监察局将针对群众提出的问题，责成有关单位认真答复、解决。同时组织评议督导员及新闻媒体，对相关单位纪律作风情况进行明察暗访。截至目前，已开展明察暗访100余次，曝光并问责了141个单位、255人。

“治理‘四风’活动，让广大党员干部真正‘动’了起来。”张志鹏说。今年以来，全市700余名纪检监察干部深入312个村、社区、企业走访，化解矛盾纠纷270余起，排查重点信访苗头10起，拟定帮扶项目17个。

记者在采访中了解到，在下一步的评议阶段，该市将组织重点被评议单位在电视台公开汇报践诺情况，接受代表现场质询，同时通过网上及手机短信评议平台，让群众自由参与评议。“我们希望通过这些互动性措施，确保评出真格、拉开档次，促使各单位更加注重作风纪律建设。”吴云对记者说。

动真格 考“三廉”

“我是一名出租车司机，市区残疾人代步轿车非法营运现象严重，请问如何加强治理？”

“我是一名退休干部，我想了解一下局里‘三公’经费开支情况。”

6月中旬，三门峡市交通运输局召开述廉大会。会上，群众、职工代表等对局领导班子提出一个个尖锐的问题。

针对以往领导干部廉政考评中出现的走过场等问题，三门峡在副科级以上领导干部中开展以“强监督、保纯洁”为主题的“督廉、述廉、评廉”活动。

“我们组建10个巡查督廉组，逐一对县（市、区）和市直部门县处级领导干部廉洁履职情况进行巡查。而且要求每个巡查督廉组至少配备一名专业财会人员，重点查阅涉及‘三重一大’事项和‘三公’经费支出账目等。”吴云说，截至目前，10个督廉组已对115个单位完成巡查督廉，发现问题183个，已全部纠正。

市纪委要求各单位定期举办述廉大会，领导干部在述廉中须公开本单位党风廉政建设情况及个人廉洁履职情况，包括个人收入、房产、子女配偶从业情况等信息。述廉结束后，各方代表就自己关心的问题，对其进行质询。截至6月底，全市已有96个单位召开述廉评议大会，556名县处级干部进行现场公开述廉，4000余人参加现场评议，现场提出问题143个。

“现场述廉活动之后，我们还将面向社会开展评廉活动，并将巡查督廉组、干部职工、群众评议情况按照4∶3∶3的比例，对县处级领导干部落实党风廉政建设责任制以及廉洁履职情况进行综合评定，结果分为‘优、良、中、差’四个档次。”吴云对记者说，评廉结果还将存入个人廉政档案，作为选拔任用、年度考核和评先评优的重要依据。

真关爱 重教育

“纪检监察工作给人的感觉很‘冷’，所以我们在凸显廉政教育‘暖色调’上下了很大功夫。”吴云告诉记者。

据悉，4月初，三门峡推出“为政尚德，以德促廉，永葆纯洁”主题教育活动，通过举办“廉政大讲堂”、“菜单”式荐读廉文、实施廉政文化精品工程等，扩大主题教育辐射面，教育引导党员干部以德立身、依法执政、廉洁从政。

“我们把廉政大讲堂作为对党员干部进行廉政教育、以德养廉的最优载体，先后邀请有关专家学者，对党员领导干部进行廉洁从政心理疏导，促使党员干部自觉远离腐败。”截至目前，三门峡市、县、乡三级以邀请专家作报告、领导干部谈从政体会、党员干部交流学习心得、组织观看廉政教育片等形式，共举办“廉政大讲堂”580余场次。

同时，三门峡市创新网上学习教育模式，进行“菜单式”廉文荐读，通过“每天选一文、每周荐一文、每月撰一文”的形式，督促党员干部“读廉文，增修养”。现在，三门峡廉政网已上传有关领导重要讲话及优秀廉文70篇，报刊、网站共刊登各级党员干部撰写的理论文章、学习体会以及活动动态5000余篇，编发专题学习资料三期4800册。

“我们还将传统文化、红色文化与廉政文化结合起来，倾力打造具有地域特色的廉政文化品牌。”吴云欣喜地对记者说。据悉，三门峡市推出“廉政文化精品工程”，今年以来，先后举办了“廉政楹联诗词大赛”、“廉政剪纸艺术大赛”等，并在市电视台和市区广场、主干道的电子显示屏播放《吃亏歌》和廉政公益广告，达到传播廉洁文化的目的，促使广大党员干部崇德尚廉、廉洁从政。

短评：

清廉是重要竞争力--（陈曦）

治理“庸懒散软”出重拳；“督廉、述廉、评廉”动真格；紧抓反腐倡廉教育不放松……河南省三门峡市从管理、监督、教育多方入手，有力推进反腐倡廉建设。而这一切，缘于他们深知，廉洁是重要的竞争力。

在竞争日益激烈的市场经济条件下，一个地区要又好又快发展，投资环境好不好，至关重要。而好的投资环境，依靠的是廉洁的政务环境。世界银行的一项调查研究表明，腐败是“在许多国家经济发展的主要障碍之一”。因此，可以说，廉洁程度越高的地方，竞争力也越强。

一个廉洁的政府，因它对法律和制度的严格遵守，使得政府行政行为透明度高，暗箱操作则少，权力寻租就没有了市场，从而使经济发展可以“轻装前进”。

三门峡的实践证明，哪个地方重视反腐倡廉，哪个地方的经济发展软环境就好，就能产生聚集人才、资金、项目的“洼地”效应，必然又好又快地发展起来。（记者 陈曦 通讯员 李修乐 张世文）