确保民生工程件件暖民心处处惠民生

今年，新疆裕民县通过争取国家、自治区项目和辽宁援建资金的支持，制定了实施11项政府投资惠及全县群众的重点民生工程项目计划。当前，县城巴尔鲁克路改扩建、安居富民、保障性住房等一大批项目已经陆续开工建设。为了确保将所有工程建成群众受益的“民心工程”、政府与群众之间的“连心工程”，裕民县纪委监察局紧紧围绕“民生工程件件暖民心、处处惠民生”的要求，从做好工程“招投标、资金管理、日常督查”方面着手，坚决把好三道监管关。

把好工程招投标关。民生工程是一项复杂而又系统的工程，招投标是工程建设的关键环节，也是容易滋生腐败的重点部位。今年以来，裕民县纪委监察局从抓好项目招投标“公开、公平、公正”这三项重点工作入手，不断加强对工程招投标市场的监督管理，增强工程招投标的透明度。在民生工程实施前，按照关于投入资金在100万元以上的工程项目必须全部进入地区交易中心公开进行招投标的规定，由县纪委牵头，县工程招投标领导小组组织发改、财政、建设、监察、工商等5家成员单位，对全县11个造价在100万元以上的政府投资项目的公开竞标、公平投标、公正开标等关键环节进行了全程监督，确保了工程招投标全部符合法律程序，避免了不进场交易、招标人违规干预、规避招标、违反建设程序先开工后招标等违法行为的发生。

把好资金管理关。在全面摸底测算和分类研究今年政府投资项目的基础上，纪委监察局、专项办、发改委、财政局、审计局、住建局等工程项目监督和主管单位健全了配套的民生工程资金筹集、资金管理、资金支付、监督检查、审计监督、目标考核等6项相关的政策规定，形成了较为完善的项目资金管理和使用的框架体系，为民生工程顺利实施提供有力的制度保障。同时，要求项目实施单位在施工场地将建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、质量检测单位、施工图设计文件审查单位6方责任主体和工程概况、施工单位资质、资金使用等情况全部上墙对外公布，让全县人民群众了解工程的整体情况，确保工程的实施和资金的使用在社会的监督下进行。

把好日常督查关。为全面推进民生工程的实施，防止民生工程变成“民怨工程”，裕民县高度重视监督检查工作，要求发改、财政、审计、住建等部门在积极配合纪委监察局、绩效办开展民生工程督查的同时，坚决按照治理工程建设领域突出问题工作的要求，认真开展好经常性的民生工程综合督查和专项督查，并对督查内容、形式等作出明确规定。为了加强监管，纪委监察局还选择对巴尔鲁克路改造、县城排水改扩建（二期）、县城垃圾无害化处理、保障性住房、安居富民等4项重点工程类民生项目的招投标、合同履行、工程质量、设计变更、资金使用、财务管理及决算等环节进行了4次现场监督检查，收到了明显成效。

截止7月13日，全县各项政府主导投资的民生工程进展顺利：造价1300万元的巴尔鲁克路改扩建工程，正在开工建设的33套廉租住房、62套公共租赁住房，投资3825万元的450户安居富民工程，投资893万元惠及全县群众的电力配网改造工程等政府投资项目正在紧张实施之中，各族群众将早得实惠。（供稿 新疆裕民县纪检委 摆树平）