广东省化州市纪委针对乡镇纪委存在的办案积极性不高、业务能力不强、力量薄弱的“痼疾”，不断加强全市基层纪委的组织建设，通过建立健全“三大保障机制”，打造乡镇纪委办案工作品牌，有效提高了乡镇纪委依法办案的能力和水平。

明晰思想保障机制。针对有些基层纪检干部怕办案会影响农村稳定、影响基层干部创业热情、影响党委政府与基层干部关系，存在不想办案、不敢办案的思想认识误区，该市市委主要领导和纪委领导在市纪委全会及有关反腐倡廉工作会议上反复强调办案的重要性和必要性，统一思想，消除误区。同时，建立健全乡镇纪委办案责任制，把办案工作纳入目标管理，明确党委书记为查办案件第一责任人，纪委书记为直接责任人，对有案不查、瞒案不报的，追究相关人员的责任；对不敢办案的乡镇纪委书记进行调整。制定《化州市乡镇纪委办案品牌工作实施方案》，使乡镇纪委在自办案件时能找到方法和依靠，为乡镇纪委办案创造良好的条件和环境。在2011年镇级换届选举中，该市对23个镇（区、街道）纪委书记的使用，全部遵循异地任职的原则，不但保证了当地纪检工作有效开展，也为办案工作消除了“人情风”的影响。
    夯实组织保障机制。

一是加强对乡镇纪委办案工作的指导。由市纪委分管办案工作的副书记和常委直接联系乡镇纪委查案工作，帮助乡镇纪委解决在办案工作中遇到的困难，协调指导乡镇纪委办案工作，加强案情的上通下联，把乡镇纪委自办案件工作引向深入。

二是加强对乡镇纪委办案工作的领导和协调。由市纪委牵头，成立由公安局、检察院、法院、审计局等职能部门组成的反腐败协调小组，加强对查办案件工作的统一领导和组织协调。

优化队伍保障机制。

一是抓好乡镇纪委班子的配备。针对乡镇纪委力量比较薄弱的问题，对乡镇纪委书记的提名、任免和交流由市纪委和组织部门共同把关，把德才兼备、年富力强的同志充实进来，并规定在乡镇纪委需配备的纪委委员中，必须至少有1名为专职委员。

二是编印教材、以案代训。针对部分乡镇纪检干部实际办案经验不足的状况，该市纪委加强指导，并专门编印下发《纪检监察办案工作流程》及相关制度，促进办案工作程序规范化。实行以帮代办，以案代训，通过精选典型案例作为题材，对乡镇纪委30多名干部进行办案业务培训。

三是抓跟班办案、实践指导。在调查某局原局长莫某一案时，该市纪委从4个镇纪委抽调8名人员跟班办案。由于此案涉案人员多达7人，涉案金额高达1680多万元，极具典型意义，给跟班办案人员上了生动一课，使他们在这次实践中积累了不少办案经验。

四是抓乡镇纪委自办案件质量，确保案件质量经得起历史检验。该市纪委制定“镇案市审”规定，要求乡镇纪委查办的案件必须报送市纪委案件审理室审理，由该室对乡镇纪委查办案件的事实、证据、定性、量纪及手续、程序进行把关，对存在问题的案件退回，限期完善后再送审，直至达到办案要求后才予以批复。

3年来，化州市23个镇（区、街道）纪委共立案74宗，自2002年至2011年连续10年实现镇镇有自办案件，其中经济案件11宗，为国家挽回经济损失94.2万元，并涌现出一批爱岗敬业的纪检工作者，得到了上级单位的肯定。