河北省保定市坚持以政务公开、政务服务和权力运行监控标准化为主线，通过加强行政服务中心建设，深入推进政务公开和政务服务工作，促进政务服务质量和效能的提高，取得了明显成效。

机构标准化。健全的机构和理顺的体制是开展好政务服务的前提。2008年9月，保定市行政服务中心管理委员会挂牌成立，同时加挂优化环境办公室牌子，纳入纪委管理，由纪委副书记兼任主任，明确担负统筹推进政务公开、政务服务和优化环境工作职能。各县（市、区）按照这一模式，加强县（市、区）行政服务中心、乡（镇）便民服务站和村（社区）便民服务点建设，形成了“管理机构统一、管理模式统一、管理标准统一”的市、县、乡、村四级政务服务体系。

管理标准化。完善的制度是做好政务公开和政务服务工作的基础。保定市按照“精简、统一、优化、标准”的原则，制定了行政服务中心管理运行方面的506项标准，涵盖综合管理、监督监察、考核评价、后勤保障、部门进驻、事项办理等方面。对固定资产投资项目、房地产开发项目、企业注册登记等联合审批工作规则和程序，均作了详细规定，量化了标准。

服务标准化。政务服务的核心是行政审批服务事项的办理。加强对审批服务进行标准化控制，着力从源头上把好事项进驻的质量关。明确市、县两级行政服务中心的进驻部门及事项，统一事项办理的名称、条件、办理程序、时限及依据。坚持依法行政，清理审批服务事项，优化审批流程。科学划分办件环节，逐环节明确职责、时限和标准，严格按流程实施，避免因人员变动导致服务质量的波动，保证了服务的稳定性和连续性。

技术标准化。信息技术是提升政务服务效能的重要手段。开发运行电子审批系统、电子监察系统和预警监控系统并轨的电子政务网，实现市、县、乡三级信息互通，资源共享，联动审批。运行电子审批系统，将权力运行过程转化成系统程序，确保了事项按时限、按程序、按标准办理；运行电子监察系统，对事项审批每个环节进行统计分析，对每个过程和结果给予监督，实现了对事项办理和服务过程的实时监督；运行预警监控系统，将廉政风险、风险分级和防范措施等嵌入业务运行流程，随着事项办理自动预警提示，引导权力行使人正确规范行使权力，将权力放在阳光下运行。

考核标准化。考核评价是做好政务公开和政务服务工作的保障。实施公开承诺，将43个进驻部门的386项审批事项的服务标准、内容、依据、法定时限、承诺时限等信息，通过《保定日报》面向社会公开，并进行承诺，同时对践诺情况进行检查评价，促进政务服务程序化和公开透明运行。实施质量管理，运用网上监督、电话投诉、征求意见卡、满意度调查问卷、电子评价器等多种方式，增强群众的监督权，对审批服务质量进行及时评价，监督服务质量标准落实到位。坚持持续改进，以服务对象满意度为评价标准，建立内审员审核制度，实施第三方质量管理认证，对于不满意、不合格的政务服务，制定有效改进措施，持续提升政务服务质量和水平。实施量化考核，建立了《中心窗口及工作人员考核办法》、《目标管理责任制考核办法》、《先进窗口评选办法》以及《年终考核评先办法》等标准，考核结果纳入部门领导班子年终考核，占考核总分的20%，为政务服务质量更优、效率更高、群众更满意提供保障。（商少璞）