在经济发展中，软环境是一个地区市场发育程度、对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步的综合反映。今年，辽宁省北镇市以打造政务、政策、法治、人文四个环境为抓手，全面推进软环境建设，为实现扩大对外开放、顺利承接产业转移、提前进入辽宁中等县域行列的目标提供有力保障。

第一、着力打造务实高效的政务环境。今年北镇将继续深化行政审批制度改革。根据锦州市3月下旬第五次行政审批制度改革工作要求，北镇市将进一步削减行政审批项目，简化审批程序，优化审批流程，缩短审批时限，确保完成行政审批事项和行政审批时限分别压缩10%的目标。全力落实“两集中、两到位”要求。目前该市新行政审批大厅正在建设当中，年内北镇市32家具有行政审批职能的单位有望全部进厅，实现真正意义上的集中审批。

第二、着力打造宽松顺畅的政策环境。结合国家、省市对各个行业出台的许多刺激性政策，北镇市已开始对出台的各类优惠政策进行规范清理，对于不适合现状或不利于发展的内容实施清除，对于表述不明确的条款进行修改，对于有更大优惠空间的积极调整。在认真总结去年工作的基础上，开展好“创先争优、加快发展”评比活动，帮助规模企业做大做强。执行好“亿元以上项目市领导包扶责任制”，确保“一对一”全程跟踪服务到位。各乡镇对重大招商项目实行包保责任制，主要领导亲自参与、亲自协调，对于因为服务不到位而影响项目落地、建设、投产的，严格按照项目问责制度，追究有关人员责任。确保北镇成为辽宁乃至东北地区经济发展政策最优惠的县域之一。

第三、着力打造公平公正的法治环境。俗话说“一条鱼腥了一锅汤”、“好事不出门，坏事传千里”，对于“吃拿卡要”和“乱检查、乱收费、乱罚款”等滥用职权、为企业发展设置障碍等严重破坏软环境声誉的行为，北镇市将坚决予以打击，并追究有关领导责任。今年北镇市还要集中排查园区和企业周边治安隐患，严厉打击各种损害企业利益的违法行为，凡是对企业投资者进行敲诈勒索、坑蒙拐骗，以及偷盗破坏、干扰阻挠企业正常生产经营的黑恶势力，都要坚决消除，从快从重处罚。与此同时加强社会治安综合治理，切实维护人民群众利益，做好信访稳定各项工作，促进社会安定和谐。要让投资者真正感到，有人给他们做主撑腰，有人为他们保驾护航，在北镇投资兴业安宁、安心。

第四、着力打造诚信文明的人文环境。“人无信不立，政无信不兴”，经济要快速发展，必须要重视社会诚信建设，重点在于政府公信力的提高。今年北镇市将狠抓市直机关对投资者做出的各项承诺落实，加强对机关干部自我规范和约束，牢固树立“说实话、办实事、求实效”的工作作风，做诚实守信的表率，以自身形象促进政府公信力的提升。要在企业中倡导通过技术进步、科学管理、诚信经营、努力工作来发展壮大的理念，形成“诚实守信者获利、失信忘义者失势”的共识。同时，要加强思想道德建设和精神文明建设，不断推进民生事业和各项社会事业的全面进步，在全社会努力形成道德水平较高、社会文明开放、文化气息浓郁、机关作风严谨、群众安居乐业的宜居宜业发展氛围。（供稿 辽宁省北镇市纪委 张友宾）