今年以来，湖南省益阳市赫山区卫生局为了扎实推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设，通过加强廉政行风建设，实施惠民医疗行动和深化平安医院创建等源头治腐的有效举措，积极创建“廉洁、为民、和谐”的卫生事业。该局努力树立广大医务人员“讲医德树形象、讲廉政树新风”的观念，并创建“清正廉洁”的就医环境。

一是加强制度建设，促进规范管理。该局制定了《领导班子成员党风廉政建设和反腐纠风工作责任目标》和《党风廉政暨卫生纠风工作要点》等文件，把党风廉政建设纳入全系统目标管理考核内容，与各医院党政领导分别签订了党风廉政建设责任状，对违反责任内容的单位和领导，严格实施责任追究，形成了“齐抓共管”的工作合力。

二是加强宣传教育，营造廉洁氛围。以“保持党的纯洁性”教育和《廉政准则》教育为载体，采取政治学习、业务培训、知识测试、电化教育等多种形式，深入开展“廉洁行医、廉洁从政”主题教育活动，从思想上为医务人员接种“防腐疫苗”。

三是加强监督制约，开展行风评议。进一步落实卫生纠风工作责任制和医务人员医德考评制度。在公立医院设立行风监督员，通过定期召开行风监督员会，发放满意度调查表、公布行风监督电话等多种形式，深入开展民主评议政风行风工作，确保医疗卫生系统文明、优质、高效、满意服务。

实施“惠民医疗”行动，打造“为民”卫生。该局以开展“医院管理年”活动为契机，以群众满意度为标准，积极开展以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为内容的“三好一满意”惠民行动。

一是医疗惠民，努力减轻就医负担。实施新型农村合作医疗制度，今年累计住院补偿金额达5811.87万元，享受住院人数达47283人次，住院人均补偿1229元，政策范围内住院补偿率达78.69%，参合农民受益度不断提高。实施国家基本药物制度，中心卫生院坚持基本药物“零差率”销售政策和控制非基本药物使用金额，今年减轻老百姓医药负担1300多万元。

二是医技为民，积极守护群众健康。组织机关干部、医院专家、医务人员赴泥江口镇九皇殿村和桃花仑社区开展“下基层惠民生”主题义诊活动，在新市渡镇养民山村（百岁健康村）开展老年健康检查。参加各类活动的机关干部职工共有139人次，义诊接诊近3000人次，免费发放药品5000余元，发放宣传资料1200多份，慰问帮扶对象10多户。

三是公卫利民，提供优质医疗服务。坚持“以病人为中心”的服务理念，加强流动人口等薄弱环节的基本公共卫生服务，以流入地为主，提高流动孕产妇、儿童和农民工等重点人群服务可及性。完善基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制，加强监测评估，提高基本公共卫生服务质量。

深化“平安医院”创建，构建“和谐”卫生。深化“平安医院”创建工作，以提高医疗服务质量和遏制商业贿赂行为为根本，最大限度地构建和谐医患关系。

一是开展“医疗质量万里行”活动。健全医疗质量管理与控制体系，加大医疗机构药事管理力度。推进“优质护理服务示范工程”，二级医院优质护理病房达到60%以上。开展医疗质量安全专项检查，落实医疗质量安全事件报告和告诫谈话制度。

二是开展食品安全专项整治活动。区卫监所检查各类农资经营户501家，查处农资经营户违法案件6起。检查餐饮经营单位600余户次，发出整改通知书700余份，查处无证经营82户，有效防控了食物中毒事件和食源性疾病的发生。

三是开展无证行医专项整治活动。以打击无证行医为重点，对跨科执业、无执业资格执业、科室外包等进行了专项整治，受理医疗违法案件26起，取缔无证行医医疗机构11家。核发卫生许可证360份，卫生知识培训证1261份。

四是开展医药购销领域专项整治活动。完善药品集中采购制度，加大治理医药购销领域商业贿赂工作力度，目前全区各医疗卫生单位药品采购总金额3746.15万元，网上集中招标采购总金额3384.6万元，集中招标采购药品降价幅度42%，最大限度地降低了群众的用药负担，从源头上减少了药品采购领域中腐败问题的发生。（供稿 湖南省益阳市赫山区纪委  邓瑾）