镜头一：7月12上午，金坛市新安花园施工工地上，该市委常委、市纪委书记吴小华和检察院、审计局等单位的负责同志正向建设单位及施工方详细了解项目基本建设程序、招投标、标后监管等情况，随后又通过座谈形式向建设单位及人防等部门详细了解工程情况。

镜头二：7月19日上午，金坛市纪委副书记、监察局局长孔奋平等察看城东医院建设工地施工现场，检查了工程建设建设程序是否履行到位等，随即当场向建设单位负责人反馈检查结果。

据了解，金坛市从治理工程领域突出问题专项工作开展以来，先后出台《政府投资项目监督管理暂行办法》及一系列的项目公示、报告、联合审查、标后管理等配套制度。为确保这套制度能真正执行到位，防止政府投资项目监管失控和权力运行监督出现“真空”，从2010年开始，该市对政府投资额50万元以上工程实行分级监管制度： 3000万元以下项目实行一级监管，由项目建设单位主管部门纪检组织实施；3000万元以上至亿元以下项目实行二级监管，在一级监管的基础上由市监察局联合发改、检察、审计、财政等部门对项目的监督管理工作实施督查；亿元以上项目实行三级监管，在二级监管的基础上，由检察、监察、审计部门分别派驻专门工作人员协助项目建设单位对项目的建设过程监督管理。新安花园、城东医院都属于政府投资的重点工程、民生工程，投资额都在亿元以上，属三级监管项目。经过两年的实践，该市现在分级监管机制运行已“开花结果”，并已做到“全覆盖”，该市的政府投资项目动态分级监管数据库，随着工程取消、竣工和新增而及时增添和删减。截止目前，该市共对167个在建、续建项目实施分级监管，其中一级监管89个、二级43个、三级35个，总投资192.27亿元。

为使分级监管落到实处，该市将监督资源汇成监督合力。首先制定了《政府投资项目分级监管职责分工》，明确项目建设单位及纪检组织、政府职能部门和行业主管部门在履行基本建设程序和分级监管中的职责。其次开展履职督查。每月按照职责分工至少开展一次督查，重点督查建设单位和主管部门对项目监管是否落实，发改、财政、建设等政府职能部门基本建设程序是否按规定履行等情况。每次督查结束后填写督查表，对督查中发现的问题及时督促整改，情节严重的按规定查处。

该市共对10个项目的13个问题发出监察建议书，对41个问题发出整改通知书，对22个问题要求建设单位写出书面情况说明。再次紧盯关键环节，由市检察院、监察局、审计局和建设单位对项目的重大事项进行会商会审，对项目的图纸设计、招标文件、合同条款、施工方案、设计变更等方面进行联合审查，共提出合理化建议257条，为建设单位节约建设资金7000余万元，确保了政府投资工程项目优质高效、资金安全和干部廉洁。（供稿 江苏省金坛市纪律检查委员会 史金兔 杨金坤）