今年，乌什县针对因村级民主监督缺失而带来的大量农村社会矛盾、干群关系紧张问题，在全疆率先探索试点和全面推行面向基层选派监督员，取得了良好的效果。

向社会公开聘请“监督员”

今年，乌什县县直、乡镇、各村、社区及驻县各单位公开共向社会聘请1023名廉政义 务监督员。他们的主要职责是：向群众宣传党的路线、方针、政策，对全县各单位工作人员在履行职责、遵纪守法、恪守职业道德、窗口单位的服务态度和服务质 量、执法办案人员是否存在吃、拿、卡、要等现象进行监督。密切联系群众，倾听社会各界对各乡镇、各部门、各单位及其工作人员执行党风廉政建设责任制、个人 廉洁自律、廉政勤政及政风行风方面的意见与建议，并如实反馈情况。县纪委将对监督员所提供的情况进行调查核实，对已核实属实的，县纪委将在全县通报批评， 并扣去相应的党风廉政建设目标考核分值。目前，义务监督员已提交社情民意83条，参与监督376余次，提供廉政信息320条，督促解决热点难点问题15 个。发现案件线索1条，查处案件1件。

村务监督员实现全覆盖

乌什县107个村共有412名村务监督员，他们按照“常规性工作定期公开，阶段性工 作逐段公开，临时性工作及时公开”的要求处理大小事务，认真履行职责，对村“两委”执行上级有关法律、法规、支农惠农政策落实情况，村党务、村务、财务公 开制度落实到位情况，村“两委”成员履职情况等进行全方位监督，有效推进村民议事民主化，较好地发挥了村务监督员参与监督和议事决策的作用，保障了村民的 民主权利，群众满意率达97.8%以上。 目前，乌什县412名村务监督员开展监督活动583次，提出合理化建议46条，协调解决矛盾纠纷28起，经村务监督员“拒绝开支”的经费达24笔、共计13万余元，确保了党的路线、方针、政策和上级工作部署落到实处。

选派监督员从源头防腐

为进一步加大源头防腐工作力度，今年乌什县先后选派14名县纪委委员到八乡一镇和 14个重点县直单位担任监督员，最大限度地减少决策失误，防止权力失控，提高科学决策、民主决策水平。县纪委在为每名监督员定职责、定内容、定“尺度”、 定工作流程的基础上，又赋予监督员知情权、咨询权、建议权和反映权。同时，县、乡两级党委还多次邀请地区纪委、县纪委相关部门领导对选派监督员进行专题培 训。
     自监督员上岗履职以来，全县共查出村“两委”干部违规、违纪问题4起，立案查处1 起，审核村级财务收支39笔，节约开支7万元，否决不合理支出16万元，监督各类工程建设及资产资源经营处置招投标12次，列席会议43场次，收集群众意 见和建议127条，提出合理化建议15条，化解社会矛盾49起。

农民信赖“阳光村务”

今年以来，乌什县大力推行村级事务流程化管理，加强农村党风廉政建设规范村务管理，发挥村民民主监督作用，全力打造“阳光村务”。

年初以来，乌什县把村级事务管理作为主要检查内容，督导检查组12次深入乡（镇）、村进行检查指导；组织行风评议员、特邀监察员、人大代表、政协委员进行视察，对发现的问题，及时提出了一系列整改意见和建议。

据统计，自推行村级事务流程化管理以来，乌什县107个村有100个村按流程办理村务，累计办理各类事项548项，使村务办理更加公开透明，村民监督渠道更加畅通，村务处理运作更加规范，农民群众对村务管理工作的满意度大幅度提高。（作者系新疆乌什县 县委常委、纪委书记   阿地力·买买提）