7月17日傍晚，记者走进广东省广州市黄埔大道上的一家商店，看到店主拿着一份印有“建设廉洁广州”几个套红大字的报纸，空白处还密密麻麻作了标记。这引起了记者的注意：“这是什么报纸啊，您看得这么认真？” 

“这是广州市纪委主办的《廉洁广州导报》。上面说要建设廉洁城市、幸福广东，以后生意更好做啦……”店主满怀憧憬，自豪地与记者分享读报心得。

憧憬与自豪，属于所有广东人。2012年初，广东省决定在全省推行廉洁城市建设，并纳入今后五年经济社会发展和党的建设总体规划。把廉洁写在“幸福广东”旗帜上，描绘“法制健全完备、政府勤廉高效、市场规范有序、社会文明和谐”的廉洁城市蓝图，成为广东人共同的坚守和期待。半年过去了，廉洁城市建设的创新实践在全省遍地开花…… 

 
深圳“第一个吃螃蟹”

提升城市的管理和服务水平，城市廉洁度是一个重要指标。

综观世界公认的现代化国际化大都市，除了具备经济实力雄厚、城市功能完备、城市管理先进等特质外，还都具有廉洁程度较高这一重要标志。

在我国，经过改革开放30多年的快速发展，珠三角区域城市迸发出强大活力和竞争优势，珠三角城市圈正朝着世界第三大都市圈的目标迈进，打造廉洁环境成为必修课。

“建设现代化国际化先进城市，吸引优秀人才，提升发展质量，增强发展后劲，都离不开廉洁高效的城市软环境。提升城市的管理和服务水平，城市廉洁度是一个重要指标。”广东省委常委、省纪委书记黄先耀说。

正如经济领域敢闯敢干、先行先试的大胆改革，在建设廉洁城市的征途上，深圳又“第一个吃螃蟹”。

早在2002年，深圳就开始了构建惩治和预防腐败体系的探索，提出了反腐倡廉预防体系总体思路。然而，2009年，原市长许宗衡违纪违法案的发生，还是深深刺激了广大干部群众的神经，如何从更深层次、更宽领域谋划反腐败工作，引发了决策者的思考。2010年，深圳立足经济特区建立30周年的新起点，在全国率先探索开展廉洁城市建设。广东省委常委、深圳市委书记王荣提出“将廉洁打造为深圳新的城市品牌，使深圳成为受人尊敬、令人向往的廉洁城市”，得到广大干部群众积极响应。2011年初，深圳将建设廉洁城市列入“十二五”规划，出台了《关于建设廉洁城市的决定》，提出要用5年时间，把深圳建设成与其经济特区地位和作用相符合的、具有品牌影响力的廉洁城市。

深圳将主要任务分解为68项，逐一落实到各区各部门。市纪委、市监察局积极协助市委、市政府抓好工作实施、督促检查，建立了协调会议制度、督查督办制度。各区、市直各部门也制定了廉洁城市建设实施方案，将廉洁城市建设融入区域发展和业务工作，实现了良性互动。

建设廉洁城市，关键在于强化执行力，在于办实事、求实效，以公正、廉洁、务实、高效的工作赢得人民群众的肯定。深圳一年多的努力成效凸显：日前由深圳市纪委委托第三方机构开展的城市廉洁度调查显示，表示“办事不用送礼”的市民比例占被访问者总数的77%，比上年提高4个百分点；95%的被访问者对政府办事效率满意，对办事公开的满意度也达到94%，均比上年大幅提高。

打造城市廉洁度的广东高地

越是改革开放持续深入、越是经济社会快速发展，越要切实加强反腐倡廉建设。

腐败是城市之祸，廉洁是城市之福。

推进廉洁城市建设，亦是党中央、中央纪委对广东省提升反腐倡廉建设科学化水平、率先建成廉洁社会寄予的厚望。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋专门作出批示，要求深圳进一步做好探索、实践和总结工作。

今年1月，广东省纪委十届六次全会对全省推进廉洁城市建设作出部署，省第十一次党代会把“推进廉洁城市建设”纳入今后五年总体规划。随之，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于推进廉洁城市建设的意见》，提出建设廉洁高效政府、廉洁公正司法、廉洁党员干部队伍、廉洁城市文化、廉洁诚信社会，实现“权力运行廉洁程度显著提升、消极腐败现象得到有效遏制、崇廉诚信道德观念深入人心、城市改革发展环境整体优化”的目标。省纪委就此专门召开现场会推广深圳做法，广州、珠海、惠州等市出谋划策助推工作开展。

“越是改革开放持续深入、越是经济社会快速发展，越要切实加强反腐倡廉建设。”广东省纪委副书记毛荣楷深有感触地说。与省情相适应，广东省廉洁城市建设始终坚持市场经济改革方向，着眼加快转型升级、建设幸福广东，与反腐倡廉建设经常性工作有机结合。遵循建立健全“115”的廉洁城市建设制度体系，即一个工作意见、一个考核评估体系和推进五项基本任务的行动计划，按照珠三角地区廉洁城市群、粤东西北地级市中心城区、县级市中心城镇等三个梯次推进。目前，各梯次正积极试点、探索实践。

广州市汇聚智慧，研究制定了廉洁城市建设考核评估指标体系；深圳市开展了为期9个月的“廉洁城市建设大家谈”活动，邀请专家学者、基层干部、普通市民、网友建言献策；珠海市从廉洁个体培养、廉洁单元建设、廉洁人际关系培植、廉洁文化培育等方面探索新路；中山市动员全民修身养廉，开展了优良品德倡导、传统文化弘扬、领导干部尚德等活动；惠州市着力打造城市廉洁文化精品；肇庆市开展廉洁社区创建活动；云浮市建立市、县两级农村征信体系；清远市打造了廉政文化基地“尚清园”；佛山市紧锣密鼓实施廉洁城市建设行动计划；梅州市试点“廉洁村镇”建设迈出新步伐。

东方风来满眼春。如今，打造廉洁城市品牌已成为全省党员干部、公职人员、广大群众的自觉意识和共同责任，南粤同胞感受“廉”风徐来，改革路上意气风发。

“建设廉洁城市的战略构想太是时候了！广东人讲‘厚于德、诚于信、敏于行’，建设廉洁城市就是实践新时期广东精神的最佳途径。”谈起廉洁城市，该省一家酒店的经理温鸿兴颇有感慨。

在南海之滨续写春天的故事

建设廉洁之城，既是广东的发展之需，也是对人民的庄严承诺。

1992年，邓小平南巡讲话给改革开放带来崭新春天。今天，广东在科学发展征途上再扬浩浩风帆。

廉洁城市建设涉及政治、经济、文化和社会生活的方方面面，是一项长期、艰巨的系统工程。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强对深圳建设廉洁城市作出重要批示：“深圳市一方面发挥经济特区体制机制、‘先行先试’的优势，一方面总结汲取许宗衡案的教训，提出推进廉洁城市建设的战略目标，有其积极的意义。希望认真探索、实践、总结。”中央和中央纪委领导的高度重视和支持，为廉洁城市建设指明了方向，也注入了强大动力。

实践表明，围绕主线抓巩固、立足创新抓突破、着眼全局抓拓展，是廉洁城市建设的正确思路。广东省紧紧围绕建立健全开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系，不断巩固反腐倡廉成效；围绕权力运行创新体制机制，努力建设廉洁高效政府；围绕社会建设拓展工作领域，城市廉洁水平显著提升。

“建设廉洁城市不仅是打造良好投资环境、推动经济发展和社会进步的需要，更是构建一种文化尺度，彰显着城市文明程度。”珠海市委副书记、市纪委书记王衍诗，梅州市委常委、市纪委书记李纯德有此共识。

在广州市委常委、市纪委书记王晓玲的办公室里，她向记者介绍了廉洁城市建设的“广州目标”——《关于走新型城市化发展道路 建设廉洁广州的决定》。这是今年以来，她亲自带队赴全市12个区（县）、市直单位开展调研的成果。

目前，廉洁广州建设步履铿锵——越秀区根据高度城市化，教育、医疗优势资源集中的实际，开展了廉洁城区建设试点；荔湾区利用成熟的社区廉政监察站工作模式，开展廉洁社区建设试点；萝岗区转制社区较多，社区廉情预警机制建设试点搞得有声有色；广汽集团作为龙头企业，也开展了廉洁国企建设的试点。

在廉洁城市建设的赛道上，领风气之先的深圳当仁不让。

“深圳将充分发挥改革创新试验田的优势，在廉洁城市建设方面加大步伐、积极探索。尤其是大胆创新政府管理，运用绩效考核推动任务落实。”深圳市委常委、市纪委书记丘海对记者说。
    为推动工作开展，深圳目前制定了117项指标，对区政府、新区管委会、政府工作部门等44个单位实行分类考核；打造廉洁高效行政审批模式，审批事项由1091项削减到209项，审批时限缩短27%；实行企业登记注册“即来即办”制度，新生企业24小时内即可领证；在建筑、家具、物流、律师等8个领域的行业协会成立廉洁建设委员会；建成华南地区最大的企业诚信数据库，囊括了数百家企业的4310万条信用信息。

“廉洁诚信建设就是为了打造‘深圳制造’新品牌，把行业诚信与企业健康发展、经济利益结合起来。”说这番话的是深圳市家具行业协会副秘书长刘丽娜，她现在是行业协会廉洁诚信建设的领军人物，所在的行业协会也是廉洁诚信建设的一个窗口。 

今年5月，深圳市召开全市行业自律和廉洁从业大会，全市60余家行业协会、社会组织签订了廉洁从业责任书，10家行业协会发出廉洁从业倡议，在社会上引起强烈反响。

建设廉洁之城，这是广东的发展之需，也是省委、省政府对全省人民的庄严承诺。

“很多广东人都会唱《春天的故事》，那振奋人心的旋律已经融入广东人的血液。廉洁城市建设，将给广东带来又一个春天，纪检监察机关将大有可为。”远眺深南大道上高高耸立的邓小平画像，军人出身的深圳市福田区纪委副书记董志斌深情地说。（记者 王丹 王景喜 翁键）