加强农村基层党风廉政建设，是基层党的建设的重要内容。近年来，山东省聊城市将其作为党风廉政建设全局的基础性工作来抓，从实施“123农廉工程”、“我承诺、我清廉”廉政承诺工作、加强村务监督委员会等方面入手，积极探索，大胆实践，走出了一条“群众明白、干部清白”的双赢路径，赢得了基层干部群众的认可和支持，促进了农村经济发展、社会和谐稳定。

公开：让群众明明白白

自从茌平县信发街道实行村务信息集中公开后，村民王崇领一有空就到村务公开栏前看看，了解村里的大事小情。“有了‘明白墙’，村里的事都拿到面儿上，我们对村里的情况一清二楚，咱老百姓对村里的情况就放心了。”

目前，该市5000余个行政村（居）全部建立了各种形式的村务、党务、政务公开栏。阳谷县寿张镇段庄村党支部书记王扬仲说：“我们建立了标准化的公开设施，充分利用村党支部院内的电子显示屏、院外的公开栏及时将有关内容动态公开。”党员干部在干什么，干到什么程度，结果怎么样？村里收入情况怎样，支出项目是什么，盈余是多少？这些过去群众想知道而又很难知道的事情，如今都可以在公开栏上看到。按照统一要求，公开栏每月进行一次内容更新，干部工作信息每天两次公布，方便群众查看。

为了让群众更方便地了解村级事务，今年以来，该市注重将科技手段融入公开平台建设，着力建设贯通市、县、乡、村、户的“聊城农村党风廉政建设信息网”，进一步提升了农村“三务”公开、集体“三资”管理、便民服务等方面的工作水平。“现在即便远在千里，也能了解我们乡和村里的惠民政策，只要上‘莘县123网’就能知道得清清楚楚，既方便又高效。”常年在深圳打工的王小毛爽快地说。

“无论通过什么形式对村务进行公开，最终目的是要让权力在阳光下运行，让群众明白干部的工作，把干部的举止都‘亮’在群众面前，拉近干群之间的距离。”聊城市纪委副书记、监察局局长王广柱如是说。

监管：让“家底”亮亮堂堂

公开的平台有了，但公开数据的准确性如何保证？今年以来，该市对农村集体“三资”进行了全面彻底清查，并对“三资”信息全部实行网上公开、网上运行、网上监管，让农村集体“家底”全部晒在阳光下。

该市还制定了《聊城市农村集体经济组织清产核资工作方案》，成立了由市纪委、市农委、市财政局等相关部门组成的工作领导小组，举办“三资”清理专题培训班144期，共培训工作人员24609人次。截至6月底，全市4856个村开展清产核资工作，2171个村完成“三资”清查并公示，986个村完成清查确认。

该市实行了农村集体“三资”委托代理制，统一在银行开设专户，对村级资金实行专户储存，专款专用。在抓好清产核资工作的同时，建立了农村集体“三资”委托代理服务中心和农村集体“三资”监管平台，实现电算化核算、微机化记账、网络化监管，达到党务政务信息数据化、即时化、便捷化，使党务政务公开从“墙上”走下来、从“纸上”走出来、在群众心中“活”起来。截至6月底，全市县、乡、村三级共建立便民服务中心（机构）5329个，初步形成了上下贯通、统一协调、全面覆盖的服务体系。

监督：让干部清清白白

“对于村务监督委员会的设立，我举双手欢迎。农村的不稳定主因是大伙对村财务有怀疑。如果财务都公开了，群众的怀疑自然就会打消，工作才会好干。”东阿县姜楼镇陈店村姚京生说，“村监委既是我们的‘保护伞’，又是群众的‘代言人’。”

该市采取自编教材、自我培训、自己授课的方式，抽调纪委、监察局机关骨干力量组成宣讲团深入乡村，对所有村监委主任进行培训，切实提高其综合素质和履职能力，村监委作用得到有效发挥。目前，全市村监委共参与监督重大事项15749次，提出合理化意见建议9844条，纠正违反规定决策603项，审核集体收支8728.56万元，制止不合理支出413.37万元。