“多亏了‘村监会’的帮助，我家的低保申请才有了着落。以后的日子更有希望了！”家住江苏省南京市六合区程桥街道山湖村的残疾人李长林，在拿到期盼已久的低保补助金后激动地说。

李长林的低保申请可以用“一波三折”来形容。

因为李长林患有智障的儿子曾在外短暂打工，村委会取消了他之前的低保申请。村里的“村监会”经过调查，认为他符合申请条件，建议村委会接受他的低保申请。

今年2月，南京市六合区在全区174个涉农村（居）建立“村监会”，2个月内实现了全覆盖，在不到4个月的时间里，成功化解各类矛盾164起，被群众亲切地称为“贴心人”。

强化信息监管

村级事务公开透明

群众最关心发生在自己身边的事。为使群众的知情权、参与权、表决权得到保障，六合区在今年开通了“阳光村居”信息公开网络平台，各村（居）也都设立了党务、村（居）务、财务公示栏。

在各“村监会”的监督下，凡属于党务、村（居）务、财务工作中应当公开的内容，都要在公示栏和“阳光村居”中公示和发布。

6月15日，竹镇镇金磁村结束了第二期的万顷良田安置房分房活动。在此次分房中，“村监会”组织村民代表对参与分房农户的基本情况进行听证，并督促村委会在“阳光村居”上进行公示，在分房大会中更是配合区公证处的工作人员对分房过程进行全程监督。

“这次分房所有的情况都白纸黑字地写在墙上，清清楚楚，我们一看都明白了，大家很满意。”分到了期盼已久的安置房后，村民刘某高兴地说。

截至目前，各村（居）在“村监会”监督下发布各类信息13414条，改变了过去村务公开不规范、不及时、不详细的状况，有效规范了村（居）各项工作，提高了干部廉洁自律意识，群众对党组织和党员服务群众的满意度由2011年的91%上升到98%。

做好财务监督

村级财务“阳光”支出

六合区葛塘街道工农社区村民李某因对社区财务公开事项的真实性持怀疑态度，多次到社区及街道讨要说法。

今年3月，工农社区“村监会”成立后，专门成立了由街道纪工委、社区“村监会”成员、村民小组组长组成的调查组，当着李某的面，对社区财务重新进行审计。面对审计结果，李某终于放心了：“群众要的是公平，图的是明白。‘村监会’替我们监督干部，还有什么不放心的。”

村级财务收支一直是群众最关注的，也是最易产生矛盾的焦点。“村监会”成立后，就把村级财务监督作为工作重中之重，由民主理财小组，对村集体财务活动和涉及村民利益的重大财务事项、经济合同进行全程监督。

“村监会”还严格限定了村级非生产性开支，对各项开支进行民主讨论、民主理财，对每张发票逐一进行公开评议，经民主理财小组审核后加盖民主理财专用章方可报销；重大工程先民主讨论再由政府公共资源交易中心公开招标建设，每一张票据都遵循民主理财制度进行审核，每笔账都清清楚楚地展现在群众眼前，真正实现了“阳光”支出。

拉近干群关系

村居发展充满动力

新成立的“村监会”为什么能够迅速得到群众的认可？“关键在于以‘村监会’为载体的村级监督机制，不仅有效拓展了监督领域，也使村干部‘运动员兼裁判员’的身份实现了分离，有效地解决了村级监督缺位、失位、错位的问题。群众心里变踏实了，村里各项事业发展也就顺畅了。”六合区纪委一位干部说。

过去村级事务缺乏有效监督，一方面给个别干部以权谋私留下可乘之机，另一方面群众有意见想说不敢说，有时说了也不一定起作用。“村监会”成立后，群众有了提意见的渠道，干部也能及时了解群众的真实想法，融洽了干群关系，形成了农村发展的合力，促进了农村经济社会平稳发展。

今年4月，雄州街道骁营村决定将村主干道进行拓宽整治，为了少花钱、办好事，村委会在讨论方案时提出，由村委会直接找人实施，但“村监会”却对村委会这一方案亮出了“红牌”，并提出要按规定程序进行公开招投标，“村监会”将对工程进行全程跟踪，最终村委会采纳了该建议。

目前，该工程基本竣工，经初步验收，不仅质量合格，造价还低于预算，村民们对此结果十分满意。(尚蕾  徐辉)