辽宁省沈阳市蒲河新城自2006年成立之初，就建立了 “公开选拔、档案封存，全员聘任、竞争上岗，依岗定薪、能者高薪，绩效考评、优胜劣汰”的选人用人机制，形成了“四个一”干部管理考核监督体系，有效解决了“干部能上不能下、能进不能出、干好干坏一个样、干多干少一个样”的问题，激发了广大干部员工干事创业的激情，优化了发展软环境，全面提升了政府工作效能。

公开选拔，竞争上岗，一个赛场比高低。蒲河新城积极探索竞争性选拔干部的新机制，形成了一套公平竞争的选人用人体系，采取人事部门组织、专业部门命题、专家评委面试、纪检监察部门全程监督的方式，引进的所有员工全部面向社会公开招聘。几年来，蒲河新城共面向全国公开招聘各类优秀人才419人。同时，选拔进来的人才实行竞争择优、优中选优的原则，以干部年度绩效考评结果为重要依据竞聘上岗。 

分类分岗，绩效考评，一把尺子量长短。在工作考评中，建立分类分岗的考评体系，做到指标真量化。在考评指标设置上，突出中心工作，实行分类考核、指标量化、责任到人，建立了招商部门、职能部门、街道、驻区国家省市直属单位和公共服务企业五大考评体系，做到不漏项、不漏岗、不漏人，考评范围全覆盖。实行科学规范的考评方法，做到工作真考评。按照科学化、民主化要求，坚持领导评价与群众评价相结合、平时考核与定期考核相结合、定性考核与定量考核相结合，实现了考评工作的制度化、规范化。 

奖优罚劣，优胜劣汰，一个坐标论高低。蒲河新城以考评结果运用为核心，坚持把考评结果作为职务升降、人员去留、收入高低的重要依据，实现了“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”。坚持凭实绩用干部的用人导向，以业绩排名作为干部任免的主要依据，当年考核排名前列的干部，提高职级待遇，并作为评先评优、提拔重用的主要依据。当年考核排名末位的中层干部降职使用，连续两年排名末位的中层干部免职，当年考核排名后两位的科级干部免职。几年来，通过考核结果直接运用，共有93人次得到提拔，30人次降职使用，18人被免职。同时，打破分配上的平均主义，实行岗位绩效工资制，建立以岗定薪、能者高薪的分配机制。 

强化监督，过程控制，一个评价管公正。蒲河新城纪工委、监察局切实履行绩效考评监督检查工作职责，完善《蒲河新城考评工作监督方案》，让监督工作有章可循，营造规范有序、公开合理的绩效考评工作环境。在监督工作中采取三项措施：第一，健全监督队伍。在蒲河新城各经济区、职能部门、街道办事处、驻区单位中选聘了政治素质高、业务能力强、敢于承担责任的43名中层干部作为考评监督员。在各考评组进行工作考核时，将随机抽选3至5名监督员，对其开展的考核工作进行全面的监督，确保考评结果的真实、有效。第二，实行全方位监督。在不干扰考核工作正常开展的前提下，监督工作贯穿考核工作全程，做到监督工作全面、细致、无遗漏、无盲点，确保考评工作透明、公开。第三，加大责任追究力度。对绩效考评工作中发现的各类违纪违法行为，加大责任追究力度。因工作失职、失误给考核工作带来不良影响和严重后果的，或在考评过程中有徇私舞弊、弄虚作假行为的，一经查实，将按照相关规定进行严肃处理，严肃追究相关责任人和有关领导的责任，并取消其所在部门当年评优评先资格，从而保证考评结果的公平、公正。（浦冀）