今年以来，江苏省常州市武进区多策并举、多管齐下，深入推进信访积案化解力度，全力做好信访维稳工作，控减越级访取得显著成效，实现上半年全区赴省去京越级访批次、人次分别较去年同期下降33%、57%，积极有效地为党的十八大召开营造和谐稳定的社会环境。

一是“定时”，建立信访接待制度。实行区领导轮流接访制度，确定每周二为区领导信访接待日，由区领导在区人民接待中心公开接受群众来访。接访过程中，区领导做到：“三不”即不缺席、不拖延、不推诿；“四带头”即带头执行制度、带头了解情况、带头出面协调、带头过问督办，与信访人直接见面，亲自落实化解措施，确保接访工作实效。

二是“定量”，建立每月点评制度。全区疏理排查出信访积案49件,每件积案由区领导和职能部门一一进行包案化解，其中区纪委监察局领导班子包案化解12件信访积案。建立一件信访积案、一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一个解决时限的“五个一”工作机制。制定信访积案化解责任分解表，明确化解责任单位、稳控责任单位和化解期限。全区每月召开由各单位、各部门主要负责人参加的全区信访工作点评会，区主要领导和区联席办各单位负责人参加会议，对案件予以集中会办、研判，对措施不得力、工作不到位的予以专题点评并重新制定化解整改方案，推进积案化解。通过每月点评，实现信访积案件包处理解决、包化解结案、包教育稳控、包停访息诉的“四包”目标。

三是“定岗”，建立定期交流制度。每季度对全区信访积案化解进展综合情况进行汇总，下发《全区信访综合情况通报》。每季度末由区委、区政府主要领导牵头，组织包案领导交流积案化解工作情况。对一些疑难信访事件和问题，实施挂图作战，以通报形式公布，明确办理单位、报结时限，要求各包案领导和责任单位落实岗位职责和职能，限期化解、有效化解。

四是“定效”，建立挂牌督办制度。对于每月点评、每季交流要求提出的整改问题，由区委办、区政府办、区纪委（监察局）、区信访局组成联合督查组，每月度对全区信访工作开展督促检查。督查中，结合信访工作专题考核进行复查和跟踪督办，大力提升信访维稳工作的绩效，确保事事有回音、件件有着落。同时，对各单位、各部门排查发现的新的信访事项、苗头倾向，进行研判分析，未雨绸缪，及时制定稳控化解预案予以处理。坚持把信访化解工作与教育疏导工作同步推进，对信访人进行情感式沟通、人性化帮扶，促使信访人程序上、行为上“双重停诉息访”。

五是“定责”，建立综合考评制度。制定出台《武进区信访工作专项考核办法》和《武进区信访工作责任追究办法》，对全区各单位各部门开展信访基础建设、压降信访总量、减少信访存量、控制越级上访、规范信访秩序等工作内容和情况进行综合考评。对化解信访积案成效显著的单位和个人，给予一定的表彰和奖励；对因领导不重视、责任不落实、工作不到位导致积案得不到有效化解，予以通报批评；由此引发矛盾激化并造成严重影响的，实行“一票否决制”，并按照相关规定，严肃追究相关责任人的责任。（贾少波 周宁）