今年以来，为深入推进党务公开工作，吉林省白山市浑江区认真按照党务公开工作的有关要求，坚持围绕中心、服务大局的根本原则，遵循注重实效、突出特色、重点的基本方针，始终把党务公开作为加强党内民主监督，推进党内民主建设的重要内容，通过建立健全“三三三”公开机制，使党务公开运行体系不断规范，工作实效明显增强，长效机制日益健全，从而扩大了党员的知情权、参与权和监督权，密切了党群干部群关系。目前，全区4个镇、8个街道、55个行政村、46个社区、55个区直部门全部实行了党务公开，企业、厂矿、学校、医院和社会组织也均结合厂务公开、校务公开和院务公开实行了党务公开，全区党务公开覆盖率达到100%。

一、打牢“三项基础”，夯实党务公开工作基石。

区委、区政府高度重视党务公工作，将党务公开工作列入区委重要议事日程，与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同考核，切实做好“组织领导、制度建设、宣传动员”三项基础性工作，不断夯实了党务公开工作基础，为党务公开工作的深入开展提供了有力保障。

（一）加强组织领导，层层落实责任。为加强对全区党务公开工作的组织领导，区委成立了由区委书记任组长，区委常委、纪委书记任副组长，区委有关领导任成员的浑江区党务公开工作领导小组。各镇（街道）党（工）委、区直各部门党组织及社区（村）党组织建立了由党（工）委（党组）主要领导或分管领导任组长，纪（工）委（纪检组）、党委办公室、组织部、宣传部、政策研究室和党工委等相关部门负责人共同参与的党务公开工作领导小组，成立了办事机构，统一组织、协调和指导所属基层党组织党务公开作。同时，落实了具体相关责任，明确了党的基层组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。

（二）完善规章制度，提供制度保障。为深入促进党务公开工作的规范化建设，我区先后出台了《浑江区党的基层组织党务公开工作实施方案》、《浑江区党的基层党组织党务公开基本目录》、《浑江区党务公开工作制度（试行）》、《浑江区党的基层组织党务公开工作考核考评办法（试行）》、《关于实行“一居一党务公开督导员制度”的意见》等制度。在全区党务公开工作中建立健全了党务公开例行公开制度、依申请公开制度、信息反馈制度、监督检查制度和考核评价制度，使各项制度贯穿于公开前、公开中和公开后的全过程，切实提高了我区党务公开工作的规范化水平。同时，各镇、街道、区直部门也结合自身实际，进一步修订完善了党务公开的各项规章制度，为我区党务公开工作的顺利推进提供了有力的制度保障。

（三）注重宣传引导，营造浓厚氛围。召开动员会议，安排部署。为确保我区党务公开工作的迅速开展、深入推进，区党务公开领导小组及时召开了党务公开工作会议，及时下发相关文件，对全区党务公开工作进行了具体详实的安排部署，明确了各成员单位的工作职责，确保了党务公开工作切实落到实处。通过编发《党务公开简报》，宣传各基层党组织的先进经验和优秀做法，加强宣传引导及对党务公开工作的宣传力度，不断提高广大基层党员对党务公开工作的认识，为整体推进党务公开工作创造良好的工作氛围；建立联系点，引领示范，我区共建立省级党务公开联系点1个、市级党务公开联系点2个、区级党务公开联系点20个，以点带面，带动了全区党务公开工作的深入推进。

二、抓好“三项规范”，推进党务公开有序运

该区在党务公开工作中始终认真按照党务公开工作的要求，着力规范党务公开工作的内容、时限和程序，积极推行“阳光党务”建设，不断提高党务公开工作的规范化水平、科学化水平。

（一）规范公开内容，增强党务公开的针对性。坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，明确了对不涉及党和国家秘密的工作进行公开，根据工作实际将党务公开分为固定公开、定期公开、逐段公开、及时公开和依申请公开等9个方面的内容。其中包括党组织决议、决定及执行情况、党的思想建设情况、党的组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、联系和服务党员、群众情况、制度建设情况、党风廉政建设情况和其他应公开的内容。

（二）规范公开时限，增强党务公开的实效性。按照固定公开与逐段公开相结合，定期公开与及时公开相结合的原则确定公开时限，确保党务公开的实效性和长效性。长期公开，对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织机构设置等长期性、固定性的内容进行长期公开；定期公开，对在一定时期内相对稳定的常规性工作进行定期公开；随时公开，对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作进行随时公开。

（三）规范公开程序，增强党务公开的严谨性。严格规范党务公开程序，对需进行公开的事项按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的程序实施，明确各级基层党组织主要负责人是党务公开的第一责任人，负责对党务公开内容进行审核，涉及全区重要工程、重大事项、群众关心重大事件等公开内容，须报区委审核后再进行公开。公开期间，明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。对党务公开的内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况，及时整理、分类归档。

三、突出“三个环节”，确保党务公开取得实效

为确保党务公开工作取得实实在在的效果，该区突出抓好“创新公开形式、加强监督检查、严格责任考核”三个关键环节，突出特色，不断提高党务公开工作水平，切实增强了党务公开的工作实效。

（一）创新公开形式，突出公开实效。为使党务公开从“墙上”走下来，从“纸上”走出来，我区不断创新公开形式，对适宜在党内公开的，通过党内有关会议、文件和简报等形式进行公开；对事关本地本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项，按规定可以向党外公开的，各基层党组织通过建立党务公开QQ群、开通党务公开微博、印发党务公开报纸、设立电子显示屏和查询机等方式进行公开，保证党务信息能够及时让党员群众知晓。目前，全区共设立党务公开栏100余块、信息反馈栏100余块、电子显示屏12台、查询机36台、QQ群12个、微博3个。在此基础上创新开展了党务公开记实工作，以“记实本”的形式，将党务公开、督导、检查和反馈详细记实在册。同时，通过召开新闻发布会、提供新闻采访服务、登门解释宣传等形式发布党务信息，为公众提供更加快捷的服务。

（二）拓宽监督渠道，加强监督检查。一是拓宽监督渠道。分别利用社区居务监督委员会和农村村务监督委员会对基层党务公开工作进行有力监督；各基层党组织也相应从离退休老干部、人大代表、政协委员、党员代表中聘请党务公开监督员，对党务公开工作进行全程监督。二是加强监督检查。在监督检查中实行分级负责制：由区党务公开领导小组负责对全区各基层党组织党务公开工作进行监督检查，对各基层党组织党务公开工作进行日常性督促指导和定期性检查考核；由上级党组织研究制定科学具体细化的监督检查标准，加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查。

（三）纳入考核范围，严格责任追究。我区把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党务公开工作情况进行评议，及时公布评议结果。为加大对党务公开工作的责任追究力度，我区制定出台了《党务公开责任追究制度》，规定对党务公开措施不到位、弄虚作假、工作效果不明显、群众意见较大的，将对有关责任人严肃责任追究。

近年来，该区通过在全区范围建立省级、市级、区级党务公开联系点，引领示范，以点带面，突出特色、注重成效，使党务公开运行体系不断规范，工作实效明显增强，长效机制日益健全，并呈现三大转变。一是从原来的“一般公开”向“实质公开”转变。经费开支、人事工作、农村低保、惠农补贴等实质性、敏感性的内容成为主要公开内容；二是从原来的“结果公开”向“过程公开”转变。民主生活会的意见、整改、落实以及评优推优的得票、年度考核的得分等均“全程”公开；三是从原来的“内部公开”向“社会公开”转变。全区基层党组织均设立了党务公开栏、回音栏、反馈栏，在干部与群众之间架起沟通的桥梁和纽带。同时，面向社会公布党务公开领导小组成员名单和监督电话，直面社会接受广大人民群众的直接监督。（李晓红 王秀林）