随着近日梅州、潮州、汕尾三市预防腐败局的揭牌，全省除深圳外，20个地级以上市已经基本成立了预防腐败局。从3月2日珠海市成立预防腐败局开始，广东省市两级预防腐败机构的建设驶入快车道。4月19日，省预防腐败局挂牌成立，各地预防腐败局先后成立。

据了解，目前深圳市纪委设有预防研究室，负责预防腐败工作，该市预防腐败局的规划正在加快，挂牌已经进入“倒计时”。昨日，省预防腐败局副局长黄力透露，“十八大”前广东将在全国率先实现省市两级预防腐败机构全覆盖。

记者观察到，目前省预防腐败局主要推动的廉政风险防控工作，已经在省直、各地市全面推开。据悉，9月中旬省预防腐败局将组织召开全省预防腐败工作会议，推动各地工作开展，制定未来5年工作规划。

局领导架构一正两副

从珠海到汕尾，5个月里，广东20个地级以上市预防腐败局纷纷成立。记者统计发现，为推动预防腐败机构的建设，省委常委、省纪委书记黄先耀马不停蹄，亲自为16市预防腐败局揭牌并部署工作。

记者从省、市预防腐败局获悉，目前，预防腐败局的制度架构，省、市基本顺延了国家预防腐败局的架构。

国家预防腐败局是在国家监察部的基础上加挂的牌子。局长由监察部部长兼任。副局长设两位，其中一位由监察部副部长兼任，另设一位副部长级专职副局长主持日常工作。

省预防腐败局的局长由省监察厅厅长兼任，首任局长为林浩坤。副局长2名，其中1名由省纪委常委、监察厅副厅长兼任，1名为副厅级专职副局长。内设“预防腐败室”作为省预防腐败局的办公室，整个预防腐败局设计了16人的编制。

目前，广东20市的预防腐败局部门架构也基本上遵循了一正两副的领导配备，由各地监察局局长兼任预防腐败局局长，市纪委常委兼任副局长，另一副局长为专职副局长或再兼任预防腐败局下设的预防腐败室主任。

比如，河源预防腐败局的一名副局长为市纪委常委，另一名副局长还兼任预防腐败室主任。但珠海除1名兼任的副局长外，另一名副局长仅为专职副局长不再兼任他职。据了解，其他市预防腐败局的领导配备多与珠海相同。

各市的预防腐败局一般下设一个室，即预防腐败室，编制为3人。也有个别市的预防腐败局规模较大，比如珠海，设立了预防腐败统筹室和预防腐败制度建设室，同时还将其他原已成立的5个室纳入预防腐败局。

廉政风险防控全省推开

随着各地预防腐败局的成立，预防腐败工作也陆续推开。记者了解到，一些率先成立预防腐败局的市已经开展工作，但一些市由于刚刚成立预防腐败局，所以目前还未正式运作。部分市的预防腐败局副局长还没有到位，有的编制还未获批。

据悉，目前除了加快组织机制建设，推动全省各地预防腐败局的成立以外，按照省预防腐败局的有关要求，广东将推动廉政风险排查、预防腐败信息系统建设、反腐倡廉基本制度建设全省铺开，目标是全覆盖。

目前，省预防腐败局主要推动了廉政风险防控工作。这项工作已经在省直、各地市全面推开。据记者了解，各地预防腐败局成立后，此项工作便成为各地预防腐败局开展工作的主要抓手。

据了解，清远市的廉政风险防控工作已经深入到镇、村一级，此前，共计700余个单位开展了廉政风险防控工作，查找出风险点近4万个，制定防控措施近万条，制定和完善相关制度4000余项。湛江市的体系建设已经构筑“四道防线”：电视网络直播述职述廉；建设“三个电子岗哨”，搭建惩防体系电子监察综合平台，打造全方位覆盖的“电子岗哨”；开展廉政教育以及组织网络监督。

此外，省预防腐败局还组织开展了全省非公企业、市场中介组织、社会组织的防腐败工作，组织力量对这些领域进行检查、建立相关预防制度。推进惩防腐败体系建设，探索政务公开、厂务公开、村务公开的路径。黄力透露，村务监督委员会的做法将在全省推广。

网络监督贪腐成亮点

记者发现，各局都特别重视利用网络力量开展“双重”的网络监督。所谓“双重”监督是指：一个是指构建预防腐败信息网络系统。比如，广州市预防腐败局探索建立了廉政风险智能防控体系。该体系依托现代信息技术，充分整合现有信息系统，建设融分析研判、预警提示、实时监察、协同指挥、视频会议等功能于一体的反腐倡廉智能化管理平台。

另一个网络监督是指搭建人大代表、政协委员、民主党派人士、普通群众、媒体记者监督的网络平台。比如，湛江市预防腐败局在全省第一个设立了官方网页，利用网络宣传预防腐败工作，开展警示教育、组织网络监督。再比如，珠海市在全省率先开通了“网络监督直通车”，市纪委监察局领导定期上线与网民进行在线交流；在该市纪委的“清风网”为市人大代表、党代表、政协委员和民主党派人士开通网络监督直通车账号，筹划在“珠海新闻网”建立市民网络监督平台，将监督的触角伸及到社会的各个层次、各个角落，形成全社会参与监督的合力；出台《对媒体曝光问题的督办和问责办法》，为该市各市属媒体开通了专用网络通道，先后曝光和督促有关部门解决多项老大难问题。（记者 赵杨）