成都:监督检查立足民生重实效
四川省成都市纪委、监察局始终将维护群众利益作为深化监督检查工作的重要任务,将群众满意作为衡量监督检查工作的重要标准,通过健全监督机制、优化政务环境、深化专项治理等一系列行之有效的举措,有效保障了各项惠民政策贯彻落实,努力实现了发展成果共创共享。
坚持谋利于民,确保惠民政策落实。成都市加强保障性住房建设和分配管理监督检查,将其作为确保中央惠民政策贯彻落实的重要举措,着力打造民心工程、廉洁工程。开通“成都市住房信息保障网”,集中公开项目信息,统一公示政策法规,且所有保障房建设项目均在当地政府网站和建设地点全面公示项目名称、开工时间、竣工时间等,确保项目高质量快速推进。为确保保障性住房建设充分体现民意,且分配公正,在户型设计阶段,面向社会公开征集户型设计方案,通过网上投票确定最优户型设计;在项目建设阶段,组织工程技术人员、行风监督员及住户代表深入现场检查,严督项目进度,严把工程质量;在房屋分配阶段,邀请申购人代表、人大代表、政协委员和新闻媒体,对摇号分配进行现场监督,确保公开公平公正。今年3月,成都市纪委、监察局、纠风办、房管局组成联合工作组,逐区域、逐项目对各县(市、区)保障性住房建设、分配、管理工作进行全面检查,对检查中发现的各类问题向当地政府下达《督查整改建议函》,要求及时进行整改。
围绕问需于民,畅通政风行风热线。充分依托成都政风行风热线,努力畅通群众诉求渠道,及时了解与准确掌握群众对政府工作的意见建议,努力解决事关民生的重要问题。搭建市、县(市、区)两级政风行风热线平台,定期组织政府职能部门、公共服务行业参加热线直播活动,整合成都门户网站、成都日报、成都商报、成都电视台等媒体力量对政风行风热线进行联动报道,让政府部门、服务行业与听众、网民面对面交流,及时为群众提供政策讲解并耐心解答他们的提问。2012年1月至7月,该市政风行风热线共播出57期,收到群众反映问题847个,其中现场解答356个,线下办理回复491个,回复率达100%,办结率达100%;政风行风热线官方网站访问量累计479.1万余人次,平均每期访问量为8.5万余人次。热线开播至今,已成为成都市展现政府职能部门和公共服务行业良好形象的窗口之一,为进一步密切干群关系,推动政风行风好转创造了有利契机。
立足服务于民,优化政务服务环境。建立行政审批电子监察系统,按照标准化模板固化行政审批流程,搭建涵盖市、县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)四级联动的动态电子监察网络。电子监察系统从海量审批信息中甄别出风险点,对行政审批的受理、办理、办结等各环节予以全程监控,自动识别出不予受理、不予许可、暂停办理、终止办理、超时办理等异常情况,便于监察部门及时进行核查分析、预警提示和督促整改。在行政审批电子监察系统同步监控过程中,任何一个环节作出不予同意的决定都必须依法合理说明原因,任何增加审批环节或拖延审批时间造成办理超时的现象都会受到处罚,最大限度地减少了人为因素对行政审批的干预,提高了提前办结率。目前,成都市行政审批提前办结率达99%。
突出求计于民,借力外部民主监督。建立特邀监察员工作通报制度,每年年初召开特邀监察员工作座谈会,听取他们对开展监督检查工作的意见和建议;每年年中、年底定期召开工作通报会,向特邀监察员通报党风廉政建设和反腐败工作开展情况;积极吸收特邀监察员参与工程建设领域突出问题专项治理、国土执法监察、保障房建设和分配管理专项检查、政府投资工程建设项目招投标监督、政府采购监督等专项监督检查活动,充分发挥特邀监察员来自建设、规划、财政等专业领域的技术优势,以及贴近实际、了解民意的有利条件。该项制度实现了将纪检监察机关日常监督与特邀监察员动态监督,纪检监察机关内部监督与特邀监察员外部监督,纪检监察机关廉政监督与特邀监察员专业监督有机整合,形成优势互补、分工明确、通力合作的监督检查网络。2012年1月至7月,该市特邀监察员共参与政府投资项目资格预审、评审、复审现场监督67人次;参加重大决策部署贯彻执行情况专项监督检查130人次。(成坚中)





































