记者日前从浙江省舟山市纪委、监察局获悉，为大力推进浙江舟山群岛新区、浙江海洋经济发展示范区“两大国家战略举措”的实施，营造良好的外部环境，舟山市纪委、监察局制定出台了《关于纪检监察机关服务保障舟山群岛新区建设的意见》，对纪检监察机关服务保障新区建设工作作出具体部署。

国务院批复同意浙江省全面实施建设浙江海洋经济发展示范区、建设浙江舟山群岛新区、开展义乌市国际贸易综合改革试点、设立温州市金融综合改革试验区“四大国家战略举措”后，浙江省委、省政府高度重视，省第十三次党代会对推进实施“四大国家战略举措”作出具体部署。为进一步优化发展环境，省政府下发了《关于下放行政审批事项推进舟山群岛新区建设发展的决定》。省纪委、监察厅积极协调省直部门，今年第一批向舟山市下放了400项行政审批及管理事项。

舟山市委常委、市纪委书记胡海良告诉记者，该市纪检监察工作将更加主动地融入新区建设大局，提高反腐倡廉建设科学化水平；将进一步增强中心意识、统筹意识，紧紧围绕“两大国家战略举措”的实施，坚持党委、政府的中心工作开展到哪里，监督保障工作就跟进到哪里，充分发挥职能作用。

围绕纪检监察机关服务保障新区建设这一主题，舟山市纪委、监察局进一步加强了对遵守和执行政治纪律情况的监督检查，严肃处理妨碍科学发展、影响社会和谐的突出问题；加强对新区建设决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为；加大新区重大产业项目、政府投资项目、基础设施建设等方面的专项检查和综合督查，大力推进工程建设领域廉政风险防控机制建设，强化项目审批、征地拆迁、招标投标、预算决算等重点环节的风险查找和防范；建立健全政府投资重点项目联合监管、项目廉政监督员派驻、项目建设廉政责任制等制度机制，确保新区建设项目顺利实施、资金使用安全、干部勤政廉洁。

舟山市纪委、监察局把认真履行纪检监察职能与优化发展环境有机结合，着力营造有利于新区先行先试、创业创新的发展环境，努力为新区发展清障护航。

——大力营造高效廉洁的政务环境。重点抓好审批服务和招投标管理，积极做好省级审批事项下放的承接工作，推进市级审批事项向县（区）下放，加强对招投标行为的监督管理；推行行政决策公开、财政预决算信息公开、行政机关内部事务公开、基层公共企事业单位办事公开，推进“阳光保障房”、“阳光招生”等工作；推进市、县（区）、乡镇（街道）、社区（村）四级政务服务体系建设，加强行政服务中心和便民服务中心的规范化建设，提高为民服务的质量。

——大力营造公平有序的市场环境。抓公共资源配置市场化改革，探索建立政府投资重点项目施工企业“预选库”等制度；抓依法行政工作，严格行政执法责任制，规范行政处罚裁量权；抓涉企服务工作，加强政风行风建设，规范涉企收费，减轻企业和群众负担，深入开展“服务企业、服务基层、服务群众”等活动；抓中介机构的规范工作，进一步规范行业组织和中介机构的管理，加强社会信用体系建设，建立失信惩戒制度和执业资格退出机制。

——大力营造干净干事的作风环境。加强领导干部党性修养和作风建设，切实发挥领导干部表率作用，加强执行力建设，进一步构建作风建设长效机制；加大作风整顿力度，集中整治“庸懒散”等问题。同时，旗帜鲜明地支持先行先试，严格区分改革发展中的工作失误与渎职失职、违法违纪的界限，鼓励改革者、支持创新者、鞭挞空谈者、宽容失误者、惩治腐败者，努力营造干净干事、敢担当有作为的良好氛围。

——大力营造和谐稳定的社会环境。着力解决群众反映强烈的突出问题，加强村务监督委员会建设和村务、财务等公开工作，推进村级“三资”实时监管系统建设；严肃查处违纪违法案件，加大对损害经济发展环境行为的问责力度，坚决查处各种干扰和妨碍新区建设的违纪违法案件；进一步畅通群众利益诉求渠道，深入开展矛盾纠纷排查化解，促进社会和谐稳定。（记者 颜新文 通讯员 彭定友 赵峰）