“坐在同一条板凳上，缩短了心与心的距离。”这是福建省宁德市市委书记廖小军参加“四下基层、四解四促”活动时，在福安市畲族聚居地燕坑村的感受。

从最初的“领导干部下基层接访”开始，20多年来，这项制度在宁德逐渐延伸为“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传政策下基层”，促进了宁德各级领导干部转变作风、为民办事。

今年3月初，宁德市几套领导班子成员组成10个调研督查组，开展“四下基层、四解四促”活动，深入村镇和企业，到田间地头办公，问政于民、问需于民、问计于民。

走村入户，为民解忧

3月4日，在福安市燕坑村，廖小军和村民一起在村祠堂看演出、听对歌。畲族群众热情好客，能歌善舞，深深地感染了他。

看完演出，廖小军和村民代表彻夜长谈，倾听大家对加快发展的想法。下派村干部张恒华说：“为增加村里收入，准备规划一片土地种葡萄。”

廖小军想起进村时看见道路两边搭起的高达4、5米的葡萄架子，他想了想说：“葡萄是藤蔓植物，不宜离地太高，特别是在水泥路面上搭架子，不合常规，葡萄藤养分上不去，难结果。”

“我们确实没想到这一点。这个要找专家，作详细了解。”张恒华说。

“你们想帮助群众发展是好事，但是路子要对，要研究引进适合当地土壤、气候的品种，请专家、技术员多做些指导。”廖小军鼓励道。

今年以来，该市先后组织100多名农业技术人员深入田间地头，发放农业技术宣传资料5000多份，聘请“庄稼医生”现场接受农民咨询，帮助群众抓生产、促增收。

田间地头，问诊“瓶颈”

“这么多毛竹，你们可以搞毛竹加工。”

“得在外面加工，这个我们搞过，亏损，做不下去。”

“为什么不就地加工呢？”

“没有进村公路，没有生产用电，无法做。” ……

这是今年３月8日，宁德市委常委、市纪委书记金敏在古田县卓洋乡京峰村下访时，与村民刘溪口等人的对话。

京峰村虽然有毛竹、有林场，但进村无公路、无生产用电，当地发展遇到“瓶颈”，全村人均年收入不足5000元。

京峰村的进村路有3000米长，需要投资120万元，村里已经自筹10万元，“一事一议”补贴15万元……

“可以发动群众投工投劳，做好测算，目前水泥价格下调了，资金村里自筹一点，市、县补助一点，再协调交通部门补一点。”金敏说。至于电的问题，他表示将协调纳入统一电网改造，电网线路拉到村口，线路费用由电力公司承担，立杆问题、村网改造等由镇里负担，镇村配合。

今年以来，宁德市共有1800多人次领导干部下基层接访，接访群众9000多人次，化解矛盾纠纷6300多个。全市各级各部门召开现场会6300多场，帮助基层解决实际问题1.3万余个。

现场办公，力促发展

干部作风建设不再停留在口号上、文件上，而是化为一个个具体的行动，以看得见的实效促进机关作风的好转。

今年，该市出台《关于进一步改进工作作风 提高机关效能的意见》，开展以“走百家企业、访百个项目、查百家单位”为主要形式的效能督查活动，走访企业140家、项目132个、单位117家，收集企业在用地、融资、审批等方面反映的问题。

6月5日，宁德检验检疫局局长黄炳国带领相关部门负责人来到位于宁德工业园区的安波电机（宁德）有限公司调研，帮助企业解决实际问题。

“陈总，已经给你们开通了绿色通道、无纸化报检，现在通关应该便捷多了吧？”黄炳国询问说。

“黄局长，感谢你们开通便捷通关措施啊，现在确实比过去方便多了!”公司总裁陈少波感激地说。

“现在通关还有哪些困难，你们还需要解决什么问题？”

“为了节省通关时间，我们还希望在口岸查验方面能更快捷些。” ……

6月16日，福建检验检疫局与宁德市政府签署《关于建立紧密联系机制促进宁德环三区域跨越发展备忘录》，在促进口岸通关便利化方面，福建检验检疫局将给予宁德的出口企业“一次报检、直通放行”的通关便利，安波电机（宁德）公司希望进一步便捷通关的愿望也由此解决。（陈启西）