云南省凤庆县营盘镇纪委深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央、省、市、县纪委制定的2012年责任目标要求，明确的目标任务，创新思路，狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作有序开展。

明确责任目标，把各项工作落到实处。层层签订责任书，采取镇党委书记与分管领导及各支部（总支）书记签订、分管领导与各部门负责人签订的方式，共签订《营盘镇2012年党风廉政建设责任书》62份，并召开专题会议作了周密布置，做到分边把口、层层抓落实。成立领导机构，使反腐倡廉工作常态化。在镇党委的统一领导下，成立由5人组成的党风廉政建设和反腐败工作督导小组，对全镇的党风廉政建设责任目标落实情况进行实时督导检查，做到毫不松弛，常抓不懈。建立基层监督员制度，增强党风廉政建设监督力度。在全面落实党风廉政建设责任制的基础上，各党支部（总支）均成立由基层党员5-7人组成的党风廉政建设监督员，分别对所在区域的全体党员及工作人员进行党纪政纪执行情况监督，有效加强了辖区内的党风廉政建设和反腐倡廉工作。

以制度建设为抓手，不断加强作风建设，优化经济社会发展环境。把“创先争优”活动、“作风年建设”主题活动和优化软环境增强软实力活动有机结合，制订完善了《营盘镇机关事业单位干部职工管理制度》、《营盘镇推行群众参与监督机关作风建设管理办法》、《营盘镇关于进一步规范各项资金拨付程序的通知》等规章制度，在遵守和执行过程中，由镇纪检审计办公室牵头，同时聘请部分党员、人大代表、群众代表共同参与监督，半年来的执行情况表明，全镇各级各部门的思想作风、工作作风、纪律作风均有了很大改观，宗旨意识及办事效率明显得到提高。

扎实推进纠风工作，切实解决群众关心的突出问题。结合实际，半年以来镇纪委切实加大对部分部门（领域）的行业纠风工作力度。先后对村务公开、教育经费使用、医疗服务及医药价格、涉农资金发放、农村基础设施建设专项资金使用等情况进行检查和审计，同时对财政所、民政办、合管办、劳保所4个部门进行了行风评议。工作中，对群众关心的部分部门工作人员服务意识差，村务财务不公开，个别工作人员参与赌博，医药价格不透明等问题进行了认真检查调查。再此基础上，及时制订了相应的整顿和整改办法，逐一加以解决，努力使广大群众放心满意。

加大工程建设领域突出问题专项治理力度，确保工程建设顺利进行。主动参与工程建设领域的问题监督防控。先后参与工程招投标现场监督3项次，对招投标程序进行全程监督，确保了招投标活动合法有效；适时对相关工程建设的进度、质量、资金运转等情况进行监督，确保了工程建设的正常进行；对重点工程法人进行培训管理，配合有关部门，先后进行工程承包法人的法律法规政策学习培训15人次，发放相关学习资料210份，承包人员的法制意识和廉洁自律意识有了较大提高。

开展厉行节约，严格公务用车制度和公务经费开支。修订完善了《营盘镇公务用车管理制度》，实行严格的公务用车派遣制度，严禁领导干部驾车，严禁干部职工公车私用，严禁驾驶员不按目的地和规定时限擅自出车。实施严格的财务审批制度，实行“三只笔”同时审核制度，即同一笔开支由分管领导、纪委书记、主要领导同时审核签字方可支出。严格控制会议接待、人员接待开支，尽量精简压缩有关可开可不可的会议，尽量减少来往人员的食宿接待，最大限度地降低公务经费支出，2012年半年以来共节约接待开支3万多元，做到该简则简，该省则省，尽可能地把有限资金用于群众最需要的地方。

切实加强自身建设，努力提高班子队伍的工作能力和工作水平。坚持每季度召开1次班子会议，每月举行1次工作碰头会；严格学习和工作制度，班子成员每季度集中学习1次，同时撰写1篇学习心得体会，做到学习不松懈，工作有进展。实行工作负责制，班子成员分片挂钩，分边把口，在监督中参与，在参与中监督。

认真开展工作整顿，努力提高服务功能和工作效率。严格执行《营盘镇推行群众参与监督机关作风建设管理办法》。同时，镇纪委设立了由镇纪检审计办公室工作人员牵头、有群众代表7人参加的机关作风整顿督察组。督查组成员常态化开展对镇属机关事业单位、县垂管部门、村党支部书记等所有工作人员的日常工作情况进行巡查督察。巡查、督察的重点是：工作人员是否迟到、早退，是否上班时间离岗，是否工作态度生硬，是否服务不到位，是否参与“黄、赌、毒”等违规违纪行为。凡违反者，均按该《办法》规定严肃处理，决不姑息。依照该《办法》有关规定，今年年初共有15名镇级机关事业单位工作人员被处罚。实行督察员督察制度以来，得到了广大群众的支持和好评，全镇机关作风有了明显转变。（凤庆县纪委 许灵锋）