畅通出口 拓宽进口 严格要求

近日，广西壮族自治区南宁市公开推荐、差额选拔处级领导干部，18名优秀干部走上市纪委派驻市直机关纪检组组长、纪（工）委书记岗位，在社会各界引起了强烈反响。这是继南宁市委2011年下半年交流27名优秀纪检组组长、纪（工）委书记到党政领导岗位任职之后，不断加强和改进纪检监察干部队伍建设的又一重大举措，给全市纪检监察干部队伍带来了生机和活力。

畅通“出口”，优秀纪检组组长、纪（工）委书记走上党政领导岗位

长期以来，由于“出口”不畅，在一些部门党政领导的印象中，存在“纪检监察干部只适合做纪检监察工作，其他岗位难以胜任”的误区。同时，纪检组组长、纪（工）委书记岗位的吸引力也不强、认可度也不高，有些同志在担任纪检组组长、纪（工）委书记时，就会产生“船到码头车到站”的思想，工作积极性不高、主动性不强。2010年4月，中央纪委下发《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》后，南宁市委认真贯彻落实，从加强纪检监察派驻机构干部队伍建设入手，由市纪委牵头与市委组织部、市编办等有关单位组成调研组，开展专题调研，发现纪检组组长、纪（工）委书记队伍结构不合理，年龄偏大，专业单一，交流、换岗少，阅历单一，履行职责不到位，对所在部门监督缺失等问题。

为解决上述问题，南宁市进一步建立健全对纪检监察派驻机构工作全程跟踪检查、量化考核和绩效考评机制，全面了解和客观评价各纪检监察派驻机构的工作实绩。今年2月，南宁市委将长期在纪检监察战线埋头苦干、考评优秀、业绩突出、群众公认的14个市直单位的纪检组组长、纪（工）委书记集中进行岗位交流，其中12名同志任原单位的行政领导职务或党内领导职务，2名同志任其他单位的副局长或党委副书记，较好地解决了纪检监察派驻机构干部的“出口”问题，激发了他们工作的积极性和创造性。

据统计，2010年以来，南宁市共调整、新任纪检监察派驻机构纪检组组长、纪（工）委书记72名，其中：从科级干部中新提任20名，系统内交流14名，从其他岗位交流任职38名。从纪检组组长、纪（工）委书记岗位改任行政领导职务的有27名，其中提任正处长级领导职务6名。

拓宽“进口”，公开推荐、差额选拔纪检监察派驻机构干部

“出口”问题解决了，如何解决“进口”问题？南宁市委决定打破常规，竞争择优，变“相马”为“赛马”。今年3月，南宁市拿出18个市直机关和企事业单位纪检组组长、纪（工）委书记空缺岗位，参与面向全市公开推荐、差额选拔领导干部，通过实行公开推荐、全程量化、差额遴选、差额考察、竞岗演讲、市委常委会票决六大环节，选拔优秀人才到纪检监察领导岗位上。

这次公推差选，共有369人积极参与纪检组组长、纪（工）委书记具体职位的报名和推荐。市委组织部组织对经资格审核合格的人选进行适岗评价，实行量化评分。根据得分高低，按每个职位1∶5的比例确定进入竞职答辩人选，并向社会公布。经过竞职答辩后，进行第二轮遴选，根据适岗评价和竞职答辩合计得分，按每个职位1∶3的比例确定考察对象并向社会公布。然后由市委组织干部考察组对每个岗位的3名考察对象进行全面考察，并根据考察谈话、群众民主测评意见等进行量化计分，根据考察情况和考察对象总成绩，按照每个选拔职位1∶2的比例研究提出提交市委常委会票决人选。进入市委常委会票决的2名人选在市委常委会上现场进行自我陈述。市委常委会成员在听取2名人选自我陈述的基础上，根据差额人选的考察情况、德才素质、履职经历、实际能力等进行综合分析和全面衡量，按照每个职位1∶1的比例无记名投票表决确定拟任人选，以获得赞成票排名第一并超过应到会成员半数的人选为通过。票决的结果当场统计、当场宣布。

在遴选各个环节中，由市纪检监察机关以及市级“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）的代表进行全程监督，做到公开透明、公平公正。对票决出的拟任人选再次在媒体上进行公示，接受社会监督。通过全程竞争择优，提高了新任干部的质量和水平，获得了群众的高度认可。

这次南宁市经公推差选产生的18名纪检组组长、纪（工）委书记，平均年龄44岁，大学本科以上学历17名。其中，从党委部门提拔5名，从政府部门提拔7名，从人民团体机关提拔2名，从事业单位提拔1名，从企业提拔3名。通过公推差选和大范围交流调整后，纪检监察派驻机构干部的结构、整体素质和工作能力得到进一步优化和改善，为南宁市反腐倡廉工作取得新突破打下了良好基础。

严格要求，纪检监察派驻机构干部接受转岗教育

南宁市委精心谋划，采取“开好三个会，读好一套书，办好一期培训班”的措施，确保交流出去和新任职的纪检监察派驻机构干部尽快转变角色、找准位置、适应岗位、正确履职。

通过召开转任干部集体谈话会、新任干部集体谈话会和工作对接会，促使交流出去的纪检监察派驻机构干部继续加强党性修养、保持良好作风、坚守职业操守、树立和保持良好形象，同时认真履行“一岗双责”，确保反腐倡廉工作在自己分管的工作中得到很好落实。勉励新任职纪检组组长、纪（工）委书记珍惜岗位、牢记使命、奋发有为，认真履行党章和法律法规赋予的职责，加强党性修养，强化纪律约束，增强政治意识、创新意识和宗旨意识，为南宁市党风廉政建设和反腐败斗争作出贡献。

南宁市还给新上任的纪检组组长、纪（工）委书记赠送了《做最好的干部》、《人间正道》等书籍，并在清华大学举办了一期纪检监察派驻机构干部综合业务培训班，邀请国内知名专家、学者对新任职干部进行培训，提高新任职干部的综合素质。（金玉 好鹏 阳文 志瑜）