偏隅变门户，边疆变前沿，七彩云南正乘势而上。

随着“建设我国面向西南开放的重要桥头堡”战略实施，云南走向对外开放的前沿，迎来历史性的发展机遇。

云南省第九次党代会提出，要紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和重要“桥头堡”战略目标，努力推动“科学发展、和谐发展、跨越发展”，实现2016年主要宏观经济指标“四个翻番”、城乡居民收入“两个倍增”。

对此，云南省委书记秦光荣要求：“要坚持以改革创新精神，切实加强和改进党的建设，为推动科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保证。”省委常委、省纪委书记辛维光多次强调：“要牢牢把握‘桥头堡’建设这个重点，紧紧抓住跨越发展这个关键，深入推进反腐倡廉建设，锻造纯洁、团结、有战斗力的党员干部队伍。”

鼎立桥头，旗帜高扬。云南省各地各部门立足“两强一堡”建设战略高度，切实加强党员干部反腐倡廉教育，构建拒腐防变教育长效机制，全力为“桥头堡”建设保驾护航。

明确站位

把反腐倡廉教育提升到保障“桥头堡”建设战略高度 

“2011年，云南省GDP增长达到改革开放以来最好水平；今年一季度，规模以上项目投资达1160余亿元，比上年同期和全国平均数高出6个百分点。”

采访中，记者时刻感受到云南“桥头堡”建设的“加速度”。从边境一线到滇中腹地，从温柔傣乡到豪放彝州，印象中慢悠悠的云南正发生变化，思路活起来，眼界宽起来，脚步快起来。

“‘桥头堡’建设是云南省发展最大、最好的历史机遇，是当前云南省的中心任务，全省纪检监察工作必须始终做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，更好地服务、保障和促进赶超跨越这个大局。”在云南省纪委九届二次全会上，辛维光要求全省纪检监察机关把服务和保障“桥头堡”建设作为重大政治任务抓紧抓实。

推动赶超跨越，要从根本上破除影响改革发展的思想观念障碍，加强反腐倡廉教育成为必修课。

今年上半年，云南省纪委、监察厅与云南师范大学合作，开办了3期“领导干部院校培训班”，对171名新提拔省管领导干部、200余名纪检监察干部进行勤政廉政和履职能力教育。

围绕辛维光提出的“有理论、有实际、有创新、能管用”的要求，培训班创新理念、丰富内容，专门开展了云南省“桥头堡”建设、云南经济社会发展、工业和信息化建设、网络舆情研判等专题教学，邀请“桥头堡”建设有关领域的领导和专家授课，效果十分明显，仅研讨成果就多达200余件。

在滇东门户曲靖市，新上任的市委常委、市纪委书记田华兵深入调研后，迅速作出“对新提拔县（处）级领导干部集中开展廉政教育”的决定，对全市近年提拔的300多名县（处）级领导干部进行培训。他要求领导干部“不断加强廉洁自律工作，增强廉洁从政的自觉性和反腐倡廉的责任感，为推动经济社会发展、增进全市人民福祉殚精竭虑”。

云南省纪委副书记赵志彬、曲靖市委书记赵立雄等领导亲自授课，给学员们带来组织的关心、履职的动力、创业的智慧。“这是近年来规模最大、规格最高、效果最好的培训班。纪检监察工作如何服务和保障‘桥头堡’建设，培训班统一了思想，拓宽了思路，也鼓舞了干劲，我们要认真抓好落实。”富源县委常委、县纪委书记高明生信心满怀。

经过多年探索实践，云南省反腐倡廉教育工作不断走向制度化，打出了“院校培训班”、“新提拔领导干部集中教育”、“廉政论坛”等一个个响亮品牌。昆明、曲靖、玉溪、红河、楚雄等市（州）不断创新反腐倡廉教育形式，大规模开展领导干部教育培训，达到了“改善知识结构、拓宽工作视野、增强综合素质”的目的。

夯实基础

把廉洁从政理念融入党员干部履职尽责每个环节

今年以来，在云南省广大农村基层，活跃着这样一群党员干部：田垄上，他们挽起裤腿与农民兄弟一同劳作，挥汗如雨；堂屋里，他们拿起碗筷与乡亲们一起吃饭，津津有味；电灯下，他们盘着双腿与乡亲们长谈，嘘寒问暖…… 

2011年12月，云南省决定在全省深入开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”教育活动，实行干部直接联系群众制度，要求省市县三级每年安排1/5的干部深入农村基层服务群众，实现五年轮一遍、乡镇全覆盖。纪检监察机关积极响应，率先行动，迅速掀起热潮。

“纪检监察系统‘四群’教育要结合反腐倡廉工作实际，凸显纪检监察特色。要拓宽教育渠道、丰富实践内容，把廉洁从政教育、接访走访群众、继承光荣传统等融入进来，实现‘一项教育、多项收获’的效果。”活动一开始，省纪委领导就达成共识。

云南省纪委、监察厅挂钩联系4个县（市）、6个乡镇（街道）、14个村委会（社区）、51个村，直接联系群众588户。委厅领导辛维光、郭永东、郭志宏、赵志彬、黄雁玲等率先垂范，深入联系点与群众同吃同住同劳动，机关干部也积极入村联户开展帮扶，和普通百姓交朋友、结亲戚。

结合“桥头堡”建设，云南省纪委、监察厅还积极协调，做好所联系乡镇和村的发展规划，统筹推进产业发展、农民增收、移民搬迁、民族文化保护、城市辐射带动农村等各项工作，有力增强了农村自我发展、自我造血功能，使当地群众更快走上致富之路。

在全省各市州，无论党政机关、窗口行业，还是厂矿企业、基层农村，惩防体系建设有条不紊地推进，反腐倡廉教育贯穿始终。

“把廉政教育课开在‘桥头堡’建设前沿阵地。”记者看到，在机场、铁路、公路建设工地，在芒市、瑞丽、河口等地的边检站所，廉政教育课堂总是座无虚席，“以廉洁保质量促开放”的理念深入人心。

昆明市把领导干部廉洁自律教育列入市委党员干部教育培训规划，纳入市委领导干部学习日、远程教育、党校干部培训计划统筹安排；每年对新提拔领导干部进行反腐倡廉专项考试，未通过者试用期考核一票否决。

玉溪市着力建章立制抓规范，密集出台了廉洁从政教育、上网信息管理、网络舆情工作、重要信息通报、廉政文化示范点管理等“五项制度”，大大提高了教育工作制度化水平。

昆明市盘龙区建立了全省第一所农村党风廉政教育学校，专门对基层党员干部开展廉洁自律教育，被誉为“村官廉政学校”。该校形成了“教育基地中心、直属党支部教学点、村级流动教学点”三级互补的教学网络，既能开展专题教育展览，又能开展综合业务培训，成为该市廉政教育的一张名片。当地科级干部廉政教育率、村组干部教育培训率、重要岗位干部培训率三项指标均达100%。

拓展路径

把清正廉洁的精神种子播撒在七彩云南广袤大地上

7月12日上午，云南省纪委青年干部何某一大早便来到办公室伏案苦读。一天前，省纪委干部室通知他，13日上午将进行处级领导职位竞争上岗考试，他要赶在笔试前把《廉政准则》和两个《条例》看透记熟。

近年来，顺应“两强一堡”建设和经济社会发展需要，一大批年轻干部陆续走上领导岗位，云南省更加重视新提拔领导干部的廉政教育。在竞争上岗考试中，《廉政准则》、党内监督条例、纪律处分条例等是必考内容，以考促学、以学促廉成为长效机制。

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。我们必须把廉政教育贯穿干部培养、选拔、使用的全过程，确保选出来的干部清正廉洁、可信可靠。”云南省纪委副书记赵志彬说。

办好云南的事，关键在党，在干部。云南省始终围绕中心、围绕成果、围绕典型抓教育，以科学制度管理人，以正确舆论引导人，以先进典型鼓舞人，倡导广大党员干部树立“高远、开放、包容”的高原情怀和“坚定、务实、担当”的大山精神。

云南省颁布了《中共云南省委常委党内政治生活八条规定》、《中共云南省纪委常委班子党内政治生活规则》，分别从强化政治纪律、强化集体领导、强化党性修养、强化廉洁自律等方面，进一步规范常委班子党内政治生活，给全省党员干部立下“高标”。

杨善洲、郭光庆、刀会祥等本土产生的先进人物无疑是最佳的廉政教育资源。云南充分发挥先进典型的示范引领作用，多次开展学习教育活动，在云岭大地不断掀起学习先进、创先争优的热潮。

榜样力量催人奋进，反面警示同样震撼人心。

云南省高度重视开展警示教育，全省共建成反腐倡廉警示教育基地12家，专题展览、旁听庭审、忏悔演出、现身说法、实景体验等新招不断。新落成的曲靖市反腐倡廉警示教育基地颇具特色，展览内容丰富，典型案例涵盖古今中外；细节考究，景观图案设计寓意深刻；思想性强，讲解演示富含哲理，时时处处给参观者带来心灵震撼和思想启迪。揭牌仅1年就接待200家单位的2万余人次参观。

教育固其本，文化润其内。云南省在廉政文化建设上也是不遗余力，始终把培育崇廉尚洁氛围当做“基础工程”、“灵魂工程”来抓。

该省各地扎实推进廉政文化“六进”工作，不断拓展建设思路，创新形式和载体，使廉政文化辐射力从党员领导干部延伸到广大群众。部分地方还发挥地域文化优势，将廉政文艺创作与当地历史文化深度融合，使廉政文化建设流光溢彩、精品迭出。富源县根据当地真实历史故事创作的大型廉政花灯剧《草鞋县令》在全省巡演，创造了单年演出40余场的纪录，成为廉政教育的品牌剧目。

几年来，该省精心打造了具有民族特色和地方特点的省级廉政文化建设示范点100家，创作了具有浓郁边疆特色和民族特色的廉政文艺作品近3000首（册），举办廉政文艺演出5000多场（次），使廉洁之花开遍云岭大地。（记者 王丹 刘家成 黄波）