先后对87个党风廉政建设先进村党支部和215名先进个人进行通报表彰，调整农村干部46名，对183名农村干部进行诫勉谈话……

全市反映农村干部的信访案件同比下降36%，有682个村完成了自来水建设工程，硬化农村街道1375公里，新建农民文化娱乐场所423处……

村干部述职述廉、群众测评和组织考评、村务公开和党务公开，近年来，山东省招远市在全市农村开展“双述双评双公开”活动，收显明显。

“双述”——搭起干群“连心桥”

“以前，村里有什么事情，都是村‘两委’会讨论决定，群众不知道、也没法参与。现在，村‘两委’班子和村干部都定期召开述职述廉会，集体的事情随时征求村民的意见，群众参与村务管理的积极性很高，干群关系非常好，已连续多年没出现上访现象。”招远市阜山镇栾家店村党支部书记王念娟对实行“双述”活动带来的变化感受很深。

招远市规定，村干部在“述职述廉”时，“两委”班子要将班子建设情况、上级下达的工作任务完成情况、村级经济和公益事业发展情况、贯彻落实党风廉政建设责任制情况和下一步工作打算；班子成员要将思想作风、民主意识、团结协作、工作业绩、为民服务、廉洁自律等方面以及存在的问题和整改措施都对村民讲清楚、讲明白，并接受村民的质询。

村干部在述职述廉时，还要通过走访、座谈、发征求意见表等形式，征求村民的意见和建议，认真写好述职述廉报告，并交给镇（街道、社区）党委、纪委把关，防止出现缺项漏项、避重就轻、隐瞒回避等现象。

“参加双述双评，我们能了解村务动态，知道干部们都做了哪些事情，对村务也说上话了。干部们都乐意听我们的意见，真让人有主人翁的感觉。”栾家店村村民翟占锋高兴地说。

“双评”——群众有了“尚方宝剑”

“张某某，26票；孙某某，43票；王某某，40票……”这是青龙镇小尹格庄今年举行的一次村民对村干部的民主测评。

“村干部廉洁勤政情况怎么样，大家心里有杆秤。实行‘双评’，将群众测评与组织考评结合起来，将评价权交给群众，最大程度上反映了民意，确保了考核结果的客观、公正。”小尹格庄的村民张玉杰参加了这次测评，并仔细地给各个村干部打了分，他对“双评”活动有自己的理解。

群众测评一般由镇（街道、社区）党委统一组织，纪委派员监督。评议人员由全体党员、村民代表、民主理财小组成员组成，最大限度地体现广泛性。以书面形式反馈到各村。评议结果与村干部的使用、评先树优和工资待遇直接挂钩。

测评采用无记名投票的方式，在村干部述职述廉的基础上，进行百分测评，并当场计票、当场公布测评分数。镇（街道、社区）纪委根据测评情况，走访群众，调查核实，并结合党委、政府掌握的各方面情况，对村“两委”班子和村干部做出组织考评意见。

“双公开”——让村务在“阳光”下运行

“过去，公开栏都是一些处理好的财务账目，群众看不清、弄不明。现在我们想看什么就公开什么，人人心里都有一本明白账，村干部想捂着盖着首先得看看我们答不答应。”玲珑镇吕格庄村路桂芳老人指着公开栏十分激动。

“阳光是最好的防腐剂”。公开村务和党务，让权力在“阳光”下运行，有效防止了暗箱操作，杜绝了村务活动中的不正之风，促进了党风廉政建设。

招远市对党务、村务公开内容进行了统一规范：对本年度经济发展项目、公益事业建设、党组织建设等，实行事前和事中公开，年初公开目标计划，每月公开一次进展情况；对财务收支设定统一公开日，实行集中公开；对涉农政策、税费等属部门业务范围内的事项，由镇（街道、社区）党委和上级有关部门直接到村进行垂直公开；对群众最想了解的事项，由群众提出，村两委按群众要求及时解答，实行点题公开。

这一创新，将监督的关口前移，在公开环节上由事后公开向事前、事中公开延伸，在公开形式上由常规性公开向群众点题公开转变，在土地征占和承包、集体资金使用、资产处置、发展党员等群众关心的热点问题上实行“阳光”操作，“给村民一个明白，还村官一个清白”。（王清军 杨向东 王晓东）