2011年颁布实施的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，是提高党的执政能力、巩固执政基础，加强反腐倡廉法规制度建设、完善农村基层干部行为规范、促进农村基层干部廉洁履行职责的重要举措。宁夏青铜峡市瞿靖镇根据市纪委安排，结合工作实际，积极组织开展学习，强化农村基层干部廉洁履职。

1、三级齐抓共管，切实加强组织领导。为把对《规定》的学习落到实处，不走过场，让党员干部“真正为民谋事、倾情为民干事”,根据市纪委的安排，镇党委高度重视，专题召开党委会，认真传达《规定》内容，结合工作实际制定了抓贯彻落实的具体办法和措施，成立了学习领导小组，建立健全了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责、依靠群众参与和支持”的反腐败领导体制和工作机制，注重抓党政一把手。延伸监督职能，各村均成立了村民监督委员会，基本上形成了镇、村、群三级齐抓共管、站所联动的党风廉政建设组织责任网络。同时继续完善评价机制，实行一月一检查，半年一考核，年终纳入目标综合考核，对各村学习情况进行专项督查，作为评先选优和干部考核，业绩评定的重要依据。各班子成员、村委会书记和站所负责人每人1 篇自查自纠报告。镇党委与各村签订廉政承诺，真正做到尽职履责。按照“有职必有责、任职必负责、失职必问责”的原则，对在职不履责和 履责不到位的“无为”干部、“平庸”干部，果断调整淘汰。通过身边反面教材警示教育，真正让广大党员干部明确在贯彻实施《规定》方面承担的职责和任务。使党员干部从思想不想腐败、不愿腐败和不敢腐败，时刻保持清醒的政治头脑。

2、营造浓厚氛围，切实强化宣传教育。自《规定》颁布施行后，镇党委及时召开全体镇村干部大会，对《规定》全文进行认真的学习传达，并将廉洁履行职责若干规定印发到15个村(社区）党支部、站所室，坚持集中学习与自学相结合，并充分利用各种会议、瞿靖新知讯、远程教育、警示教育片等宣传农村基层干部廉洁履行职责若干规定。学习王瑛先进事迹，做党的忠诚卫士，人民群众的贴心人；学习《廉政准则》，做廉洁干部；学习文建明工作法，严格履行职责；把廉政勤政教育、党纪法规教育和社会公德教育有机结合起来，学以致用，同时通过张贴廉政文化墙、编排廉政文艺节目，撰写学习心得体会等各种方式多管齐下，营造了镇村干部廉洁勤政的学习氛围。

3、建立健全制度，切实规范权力运行。围绕落实民主议事、民主决策、民主理财、民主监督，大力推进村级“四议两公开一监督”工作法。一是严格领导班子议事规则和民主决策制度，制定镇党委、政府议事规则，明确了议事范围、制度、程序、纪律、监督等。二是完善民主理财制度，严格“收支两条线”管理，确保资金安全、规范、有效运行。三是完善党务、政务、村务公开制度，对财务收支、救灾救济、计划生育、惠农补贴、阳光低保等内容进行公开，保障群众的知情权、参与权、管理权、监督权。四是加强预防和惩治腐败体系建设，规范权力运行流程图，认真落实镇村干部廉洁自律各项规定，真正的达到了用制度管人、管事的目的。

4、树立发展意识，切实优化发展环境。紧紧围绕“一切为了发展，一切为了民生，一切为了和谐”的工作理念，着力解决影响发展的突出问题，将农村党风廉政建设与经济发展有机结合，使镇村干部树立抓经济发展有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。以作风建设为突破口，开展“庸、懒、散、软”专项治理。组织党员干部深入学习党政纪法规，进一步严明纪律，提高党员干部廉洁从政意识。把青铜峡市第十一次党代会提出的“八个大力弘扬、八个坚决反对、八个努力形成”作为作风建设的重点，深入开展“十对照、十查看”活动。建立完善加强干部作风建设方面的相关规定，广泛征求意见和建议，深入开展“三直评”活动，在民主评议镇领导班子成员评价结果中满意率达到97%，基本满意率为3%，对镇属各站所、驻镇企事业单位评议中，满意率达到91.6%，基本满意率为7.7%，不满意率为0.7%。同时，加大对村级评议活动的督查指导力度，进一步促进了镇村干部的作风转变，以良好的党风带政风促民风，营造风清气正的发展环境。

5、监督检查到位，切实提升学习效果。为保证学习贯彻《规定》的实效性，镇党委明确由纪委牵头，抽调组织、纪检工作人员，采取集中检查、日常监督和专项督查等形式，对各村（社区）党支部，站所室学习《规定》情况进行督促检查，积极引导镇村干部开展自查自纠活动，要求镇村干部立足自身的行为进行对照检查学习，自身在这之前的工作中是否有过滥用职权，侵害群众合法的权益；是否利用职务之便，谋取不正当利益；是否搞不下之风，损害党群众干群众关系；是否存在独断专行，以权谋私等不规范行为，以《规定》为准绳，对照《规定》认真分析对照排查自身廉洁履行职责方面存在的问题，找出差距，并制定出整改措施，及时纠正违反《规定》的行为，通过开展自查自纠活动镇村干部共查找一级风险点64个，二级风险点68个，三级风险点89个，制定风险防控制度14项，制定风险防控措施289项，目前各项防控措施已全部落实。切实推动了《规定》的贯彻实施。

通过对《规定》的学习，有效地促进了干部勤政廉政，诚信务实为民，全镇学习活动取得明显的成效。一是全体镇村干部的思想认识与觉悟进一步得到提高，基层站所工作作风明显改善，办事效率、服务水平得到显著提高，经济建设环境进一步优化，政府形象也得到大幅提升。二是自查自纠活动的开展，使镇村干部进一步提高服务水平，改进基层工作作风，认真解决损害群众利益的突出问题，加强和改善干群关系，不断加强领导班子作风建设、廉政建设。三是镇纪委对广大党员干部廉洁自律进行了有效的监督，全体镇村干部认真履行职责，严格要求自己，无党员发生违规违法现象。(供稿 宁夏青铜峡市瞿靖镇纪委  代兴科 郭小改）