新疆额敏县着力发展基层民主，高度重视农村基层党组织和村级民主监督组织建设，先后在全县139个行政村、9个居委会（社区）全部建立村（居）务监督委员会，并不断完善机制、规范运作、注重发挥换届后村务监督委员会作用。截止目前，全县纪检监察系统共受理农村信访件120件，较上年同比下降15%。

一是完善规章制度，明权确责。制定《村务监督委员会章程》、《村务监督委员会监督规程》、村务监督委员会工作、例会、考核等一系列制度，同时为把各村把各村村务监督小组印章换为 “村务监督委员会”印章，为村务监督委员会授权。制定了村务监督委员会主任列席村两委班子会议、村务监督委员会成员列席村民代表、党员大会，并监督会议形成决议的执行情况。凡涉及村级“三重一大”事务的决策和实施，必须有村务监督委员会的签字盖章方有效。换届以来，全县村务监督委员会全体成员深入4000余户，听取群众反映的各类问题和意见建议2021条，目前已解决1700余条，其中解决矛盾纠纷40件，向村委会提出意见建议25条，督促整改问题10件。

二是加强培训和廉政谈话，提高工作能力。县纪委制定《额敏县村务监督委员会培训方案》。采取举办村务监督委员会培训班、现场观摩交流和以会代训等方式对新当选委员进行上岗培训，每半年对村监委成员教育培训。培训内容涉及村务监督委员会章程、“两议三审四公开”、一事一议工作法、村级事务流程化管理、村务决策、工程招投标管理等。县纪委组织各乡（镇）场纪委对各村新当选的村务监督委员会成员进行廉政谈话，谈话的内容主要围绕村务监督委员会如何用好自己的权利，按照村务监督制度对村务进行有效监督，同时自身保持清正廉洁，发扬公开透明的工作作风，发挥好监督作用。换届以来，对村务监督委员会成员上岗培训1次，教育培训1次，受教育人数592人次。进行集体廉政谈话1次，谈话350人。

三是加强督查，切实提高履职能力。县纪委开展“一看二查三问”活动，加强对村务监督委员会的督查。一看，具体看村务监督委员会有无确定的办公场所、必要的办公设施、健全的工作制度；二查，具体查台账资料是否完整齐备、监督工作是否规范到位；三问，具体向党员、群众询问，村务监督委员会是否履行职责、发挥作用。通过开展“一看二查三问”活动，村务监督委员会的履职能力得到较大提高。截止目前，全县监督委员会共列席参加村“两委”会500余次，否决村委会不合理决策25件，参与村级财务清理1次，。

四是加强管理指导。乡纪委加强对村务监督委员会工作的管理和业务指导，制定村务监督委员会考核细则，实行每月例会制度和每季度向纪委汇报工作制度。实施“六有”标准，即有牌子、有印章、有办公场所、有经费保障、有工作制度、有会议记录。在原村务公开监督小组和民主理财监督小组制度的基础上，进一步完善村务监督制度，把握好村务监督委员会的职能定位，确保村务监督委员会参与不干预、帮忙不添乱、补位不越位、监督不出位。换届以来，招开月例会8次，向纪委汇报2次，协调解决村干部问题12件，向县纪委反映村干部问题2件。

五是强化监督考核考核奖惩推进。为确保村务监督委员更好发挥好监督作用，制定村务监督委员会考核办法，并给一定的工资补贴，补贴与考核挂钩，考核分基础考核、民主评议、奖惩三部分组成，考评等级分优、良、中、差四个等级，其中优秀10%、良好30%、合格57%、差3%。考核结果在年终总结会上予以公布，兑现奖励。对考核结果较差的村务监督委员会成员及出现重大问题一票否决的村务监督委员会，纪委对其主要负责人进行诫勉谈话，对因村务监督委员会监督不到位，造成重大经济损失的，除追究直接责任人责任外，对村务监督委员会成员进行严肃处理。同时不定期对村监会工作情况进行检查，对制度执行情况、村务公开情况、财务监督审核情况、基础材料规范情况等内容进行严格考核，并将考核结果纳入年度考核。截止目前，对全县592名村监会成员考核1次，评选优秀59人，良好178人，合格338人，差评17人，诫勉谈话17人。（供稿 新疆额敏县纪委 杜刚）