今年以来，宁夏吴忠市利通区建立健全“三项机制”，在12个乡镇全面开展了“群众直评乡镇领导班子”活动，促使乡镇领导班子成员察实情、说实话、办实事、求实效，推动了农村各项事业健康有序发展。

一是建立领导包抓机制。年初，吴忠市纪委在利通区板桥乡首次召开“群众直评乡镇领导班子成员”活动现场会后，区委专题研究部署，成立了“群众直评乡镇领导班子成员”活动工作领导小组，出台了《关于开展“群众直评乡镇领导班子”活动指导意见》，提出了“四个突出”要求，即突出领导参与的重视性，要求区“四套班子”包抓乡镇领导必须参加此项活动；突出参评人员的广泛性，要求群众代表不得低于参会人数的50%；突出直评内容的贴近性，要求必须以群众所关心的难点、热点进行评议；突出问题整改的严肃性，要求对问题的整改落实实行责任倒查制。各乡镇严格按照“群众直评乡镇领导班子成员”活动的内容、方法步骤，自觉接受党员群众的质询和监督，形成了区级领导挂帅、纪委组织协调、部门主动参与、乡镇组织实施的活动领导体制和工作机制。

二是建立督导整改机制。充分发挥纪委的协调督导作用，做到会前周密部署、会中全程参与、会后跟踪问效，确保活动内容不缺、步骤不减、环节不少、标准不降、要求不松。开展“群众直评乡镇领导班子成员”活动前，每个乡镇班子成员的述德述职述廉报告，必须经过区纪委派出纪工委认真审核、严格把关、分管领导签字、公开栏公示后，才能接受群众的评议；区纪委4个派出纪工委书记全程主持活动，并根据各乡镇整改落实方案和销号台账，实施重点抽查、专项检查、跟踪督查，确保群众提出或质询的问题件件有回音、事事有着落，形成了区纪委书记亲自抓、分管领导具体抓、派出纪工委（监察分局）一线抓的工作机制，推动“群众直评乡镇领导班子成员”活动扎实有效开展。自活动开展以来，近万名群众参加了“直评”活动。86名乡镇领导班子成员进行述职述廉，群众提出意见建议114个，现场给予答复解决26个。

三是建立结果运行机制。区委、政府将“群众直评乡镇领导班子”活动列入落实党风廉政建设责任制“一岗双责”的重要内容，作为乡镇领导班子成员业绩评定、评先评优、提拔任用、奖励惩处重要依据。“群众直评乡镇领导班子成员”活动每年召开一次，评议结果及时报组织部门备案和所在乡镇党委通报，并存入每个班子成员的廉政档案。对“直评”活动排在未位的班子成员，对其进行诫勉谈话、取消当年评优资格。对连续2年群众满意度较低且没有提高，社会反映强烈，或对“直评”活动中提出的问题能整改而不及时整改的班子成员，按照《利通区关于党政机关工作人员“庸懒散满慢”行为问责办法》予以问责。

目前，已对2名乡镇党委书记、2名乡镇长、2名乡镇副职因工作不积极、措施不到、影响重点工作如期完成而被效能问责，并给予诫勉谈话、停职检查、取消评先选优资格和经济处罚。（供稿 宁夏吴忠市利通区纪委 赵建强）