新疆额敏县围绕加强农村基层党风廉政建设，落实村级民主管理监督，强化村班子及成员任期管理，全面推行村干部任期目标承诺制，有效增强了村干部的事业心和责任感，提高了村“两委”班子的履职能力。

一是议定承诺内容，做好“课程表”。新一届村班子上任后，认真研究上级党委、政府提出的各项工作任务，采取发放征求意见卡、召开民主恳谈会等形式，听取村民意见，村党支部把村民的意见和上级要求结合起来，组织召开村“两委”联席会议，研究提出村班子任期和年度工作目标。每名班子成员按照职责分工，提出各自的承诺内容和违约责任条款，由“两委”联席会议审议通过，并再次征求村民代表意见，报乡镇党委审批备案，任期目标承诺一般包括村班子及成员任期或年度内所要实现的各项工作目标，要为群众办的好事、实事，廉政建设所要达到的标准及完成各项承诺所采取的措施四个方面的内容。

二是明确践诺程序，签好“承诺书”。任期目标承诺书经乡（镇）场党委审批后，邀请全体党员和村民代表参加，举行签字仪式，村干部宣读《承诺书》，与会代表讨论、表决通过后，当场签订。《村班子任期目标承诺书》由乡（镇）场党委书记、乡（镇）场长代表甲方签字，村党支部书记和村委会主任代表乙方签字；村党支部书记和村委会主任《承诺书》，全体党员和村民是甲方，由党员和村民代表作为甲方签字，村党支部书记和村委会主任作为乙方分别签字；其他村班子成员《承诺书》全体党员和村民是甲方，由党员和村民代表作为甲方签字，其他班子成员作为乙方，由本人签字。《承诺书》签订后，在村务公开栏公布，接受群众的监督。

三是强化承诺帮扶，当好“辅导员”。把个人承诺与集体承诺有机结合，对村队规划、水利设施、道路铺设等重大项目集体承诺。对难度较大、复杂的承诺项目，县、乡两级实施联动帮扶、项目帮扶。全县17名县级领导干部、60个县直部门和17个乡（镇）场的负责人分别联系一个帮扶村，帮助村干部干事创业，兑现承诺。乡（镇）场包片领导和驻村干部对践诺情况跟踪督查、通报。对未按期兑现承诺的，口头提醒或批评教育；对违背承诺的进行诫勉谈话；对因情况发生变化暂时无法兑现的，协调有关部门给予支持和帮助；对责任追究条款避重就轻、回避矛盾、不敢承担责任的，及时调整，保证承诺的约束力。

四是注重考核评议，用好“成绩单”。每年10月底，采取乡（镇）场检查与村民民主测评相结合，对承诺进行考核。考核结果分为优秀、合格、不合格。完成年度承诺85%以上的为优秀；完成60%以下的为不合格。对任期和年度内完不成各项承诺事项或工作中出现失职失误、群众不满意的村干部，进行责任追究：班子及成员未完成任期和年度工作目标，取消评先评优资格；班子及成员因工作失职、失误给集体和群众造成经济损失的，担负相关责任；村班子连续两年不能完成任期目标承诺或年度民主测评中群众满意率不足50%的，班子主要领导要引咎辞职，如违规决策、管理造成村集体经济较大损失的，必须引咎辞职；对班子或成员违反党风廉政建设有关承诺的，乡镇党委进行通报批评；对违反党纪、政纪的，给予相应的纪律处分。

截止目前，179个村894名村干部共作出科学承诺2446条，已兑现800余条。（供稿 新疆额敏县纪委 褚夫朋）