新疆乌苏市把全市党政机关、事业单位党政正职不直接分管财务、人事、工程招投标及物资采购制度执行情况纳入全市党风廉政建设责任制工作目标考评范围，以“四个强化”促监督，规范权力运行见成效。

强化职责分工，推进权力运行公开透明。按照塔城地区统一部署，结合工作实际，乌苏市制定下发了《乌苏市党政机关、事业单位党政正职“四个不直接管”制度实施办法（试行）》。市四套班子领导带头，贯彻执行“四个不直接管”制度。全市各基层机关、事业单位领导班子按照要求，对班子成员分工进行重新调整，将原来的党政正职直接分管财务工作、干部人事工作、工程招投标、物资采购调整由班子副职进行分管，规定职责、权限及运作程序，印发文件予以明确并进行公示，接受群众的监督。班子党政正职按照不直管重监督的总体原则，强化对上述四项权力运行情况的监督管理。各单位各部门结合工作要求，重新修订或制定与“四个不直接管”相配套的相关制度，把贯彻落实党政正职“四个不直接管”制度与开展廉政风险防范管理工作以及行政“一把手”公开述廉活动有机结合，对单位核心权力进行分解，将工作中一些重大事项由个别人负责变为班子成员“共同管理、共同负责，增强了权力公开透明运行的程度，有效杜绝了个人说了算的现象，防止了权力运行中由于监督缺位导致的失控与失误。

强化学习宣传，统一党员干部思想认识。《实施意见》印发后，全市各部门各单位利用班子会议、政治理论学习会以及民主生活会，及时组织党政班子成员和党员干部学习领会精神实质，提高各族党员干部特别是领导干部对党政正职不分管财务工作、干部人事工作、工程招投标、物资采购工作重要性认识。据不完全统计，全市各部门各单位共计组织党政班子学习312次，组织干部职工学习135次。市纪委宣教室还通过短信平台，向全市副科级以上干部发送提醒贯彻执行“四个不直接管”的信息，促使领导干部严格按照规章制度办事，增强了纪律意识和法制观念，统一了党员领导干部思想认识。

强化岗位责任，提高民主决策水平。在贯彻执行过程中，全市各单位各部门结合各自工作职责，建立岗位责任制，进一步规范权力运行机制。单位和部门党政正职继续履行对财务等四项工作第一责任人职责，定期或不定期听取分管工作情况汇报，加强指导，强化监督，发现问题，及时纠正。市财政局、司法局、粮食局等近半数的单位和部门在分工时还明确副职只分管四项工作中的一项，使班子副职肩上有压力，身上有责任，手中有“权力”，既使副职的工作积极性和主动性得以较好的调动，又增强了班子的凝聚力和战斗力，提高了民主决策的水平。

强化监督检查，确保“四个不直接管”落到实处。乌苏市将党政正职不直接分管财务、人事、工程招投标及物资采购制度执行情况纳入全市党风廉政建设责任制工作目标考评范围，予以安排部署，督促贯彻执行。为促进工作落实，乌苏市纪委制定印发《乌苏市党政机关、事业单位党政正职“四个不直接管”监督检查办法》，先后两次组成督查组，对全市17个乡镇以及市直部分行政、事业单位贯彻落实《实施办法》情况进行了专项检查，对部分单位在实施过程中出现的一些问题进行了纠正。同时，将监督检查变为长效机制，与党风廉政建设“季考年评”工作相结合，每季度组织开展一次督促检查。加大责任追究工作力度，对工作不力的单位下发落实党风廉政建设责任制工作建议书，对不重视和走过场的的单位与部门在全市通报批评的同时，还要对主要责任人进行问责，确保制度贯彻执行到位。（供稿 新疆乌苏市纪委 员新萍）