确保连续两年无一起进京访

为切实做好信访老户特别是进京赴省越访老户化解工作，为党的十八胜利召开营造良好社会环境，近期，江苏省盱眙县纪委在全县范围内开展“三有四再”关爱信访老户专项行动，即对信访老户反映的问题坚持“有理推定、有解包案、有情操作”，进行“再排查、再调查、再评议、再帮扶”，确保连续两年无一起进京访。

一是有理推定，再调查重诚信。对近三年来越级上访2次以上的信访户进行逐一排查，对结案未息访或者信访人对处理不服的信访积案，从信访老户的角度进行换位思考，以怀疑批判的眼光重新审视先前的调查，努力发现对信访老户有理的事实和依据，并由县纪委相关职能室与信访人签订信访双向承诺书，开展“二次调查”。 并在规定的时间内将问题查清、查实、查透，及时向信访人反馈。

二是有解包案，再评议摆事实。对信访老户及其反映的问题，实行室主任以上领导包案件、包查办、包结案，保稳定的“三包一保”责任制，主要领导亲自接待、亲自研究、亲自督办。对反映问题已查清但仍信访不断的，与信访人见面时，只要不涉及国家秘密的，一律出示书证等原始资料，并通过信访案件调查结果公示，召开由举报人、调查人、人大代表、政协委员、群众代表等参加的听证会，进行公开评议和听证，确属无理信访的进行无理信访举报事项认定。

三是有情操作，再帮扶送温暖。对虽无政策依据但实际状况值得同情的、常年信访因访致贫生活无着的、反映问题虽不属实但生产生活存在实际困难的信访老户，采取曲线帮扶、困难救助、访贫问暖等方式，在政策许可的范围内，力所能及地为他们解决一些生产生活困难，并引导其停诉息访，弃访致富。（供稿 江苏省盱眙县纪委 杨光）