近日，湖南省洞口县出台了《洞口县进一步优化经济发展环境问责及有奖举报暂行办法》，实行优化经济发展环境问责和举报“双管齐下”，对各乡镇党委、政府及县直副局级以上单位的79种情形实行问责，凡查实发生属这79种情形之一的，是领导干部的一律免职，一般干部或工作人员的年内不能评先评优，并扣除全年津补贴；属执法部门的调离工作岗位或本单位；属单位行为的，主要负责人是领导干部的一律免职，一年内不得恢复职务，且不得担任其他职务；同时欢迎社会各届监督，可采取当面举报、电话举报、网络举报、信件举报等四种方法对出现这79种情形之一的单位和个人实行举报，对举报查实的问题，奖励举报人3000元。

该问责情形分为十项，共79条，凡出现其中情形之一的就应当问责：

在决策、执行过程中出现的不按法定权限和程序决策的，违反规定干预下级机关决策的，迟报、漏报、误报、瞒报、拒报工作情况、出现严重后果等情形之一的实行问责；

在实施行政审批过程中出现无行政审批主体资格或法定依据而实施行政审批的；依法应当受理的行政审批不予受理的；不依法实行听证的；违法违规收取费用的；强制、误导服务对象接受无法定依据的前置有偿培训、检查检测，或者强行推销物品、搭车收费的以及谋取其他非法利益等情形的实行问责；

在实施行政征收、检查过程中不按规定范围、时限和标准实施征收的，不开具或者不按规定开具合法票据的；以行政征收代替行政处罚的；在公路、水路擅自设立检查站（卡）、收费站（卡）的，违反县“一卡式收费”规定，擅自增加收费项目，提高收费标准等情形之一的实行问责；

在实施处罚、管理、服务过程中不依法举行听证的；在职务及职务影响范围内与企业负责人及企业有关人员、个体工商户打牌、打麻将的、推销商品的、借用资金、车辆及其他、收受红包和礼金（含红白喜事）、有价证券、贵重物品或索要钱物的；接受服务对象提供的宴请、娱乐、旅游活动或者在服务对象处消费等情形的之一的实行问责；

在执纪、执法、司法工作中对索拿卡要、违反办案纪律、职业道德，失职、渎职致使司法不公正的；重点工程建设过程中利用职务或者工作之便为他人、亲友或者特定关系人承揽工程或业务的；放任、支持、怂恿亲友、乡邻滋事，影响和阻挠施工的；在新闻报道工作中以批评相要挟，收受好处、强拉广告、赞助的；报道失实，造成严重负面影响，损害经济发展环境和社会稳定等情形之一的实行问责。

该《办法》的实施，对损害洞口县经济发展环境的行为亮出黄牌，为保障县域经济建设的顺利开展，进一步优化经济发展环境扫清了障碍。（供稿 湖南省洞口县纪委）