去年以来，吉林省梅河口市建立了软环境综合管理服务平台。通过该平台采取异构分布式设计外网和内网相结合的方式，对全市各行政执法主体和执法人员工作信息进行全面公示，执法业务进行远程监督，行政执法的过程和结果进行监察和备审，权力公开晾晒，有力地推动了“阳光示权”和“全程控权”，受到广大群众欢迎。 

政务公开，依法确权。梅河口市对全市行政权力、执法人员信息及与企业密切相关的法律法规进行梳理确认，并在网络与媒体公布于众。把企业关心和群众关注的法律法规纳入发布内容，并设置搜索关键词，开通查询功能，方便企业和群众随时查阅。建立行政执法人员工作信息库，使执法信息公开透明。现已有1189名执法人员的工作基本信息进行了公示。 

行政审批，流程控制。一是开展涉企检查网上审批，改革限权。梅河口市推行涉企检查许可制，要求各执法部门进行涉企收费、处罚前，必须通过市软环境办公室公开审核，经批准后才可进行收费、处罚。对未经批准，擅自收费、处罚的行为，对“涉软”部门进行量化扣分，对造成不良后果的，追究相关责任人、分管领导责任。二是实行行政处罚网上“双审”，科学配权。首先，由市法制办对处罚案卷程序合法性、依据准确性进行审核。其次，由市软环境办按照处罚标准是否符合国家、省、市相关政策规定，进一步规范行政处罚的自由裁量权。三是科学规范行政审批流程，全程控权。对行政处罚案件的流程进行全面梳理，纳入科技网络统一管理。各行政执法部门所做的行政处罚，全部规范为计算机工作程序。对需要集体讨论的重大行政处罚案件，须经计算机工作管理系统提出相应提示，对未经集体讨论的不予授权，同时，向市软环境办管理中心发送信息。 

运用网络，提升质量。一是通过现代科技网络评议执法工作。开通全市中层干部和执法人员网上测评系统，企业和群众可以通过软环境综合管理服务网，匿名参与测评活动，有效提升了工作服务质量。二是通过现代科技网络受理来信来访和投诉举报。梅河口市通过软环境网站，对影响和损害经济发展软环境的单位和个人，进行实名或匿名投诉举报。投诉人可以通过投诉时系统分配的序列号，对自己投诉的问题进行实时查询处理意见和办理结果，扩大了投诉举报者的知情权。三是通过现代科技网络广泛征求群众意见建议。梅河口市在软环境网设立献计献策栏。企业和群众可以将自己对软环境建设方面的意见和建议，通过献计献策栏提交受理，参与市软环境建设工作。（梅河口市纪委 王建勋 赫英坤）