信访维稳成为基层政府繁重而艰巨的任务，特别是非法恶意进京访俨然成为基层政府工作的一大负担，每年都要花费大量人力、物力和财力，却难以取得实际的效果。为了规范信访秩序，进一步优化信访环境，今年，湖南保靖县委政府创新机制，提高信访工作针对性。

一、进一步优化信访环境

1、拓宽、畅通信访举报渠道，努力营造良好的信访举报环境。要宣传和引导群众依法有序地进行信访举报，采取多种形式、多渠道宣传信访举报工作法规制度和《信访条例》，使广大党员群众了解信访举报的原则、范围、程序和方法，明确在信访活动中的权利和义务，提高信访举报水平，增强依法举报意识，自觉维护正常的信访举报秩序。要逐步建立和完善信访举报奖惩制度，奖励有功人员，严肃查处打击报复者，以增强人民群众依法有序进行信访的决心。今年8月对毛沟镇巴科村打击报复举报人的村支书进行刑事拘留。

2、建立和完善法制化、规范化、科学化的信访举报机制。纪检监察、信访部门要在调查研究的基础上，结合落实党风廉政建设责任制，进一步细化、量化信访举报工作责任，正确把握纪检监察机关信访举报的受理范围，拓宽工作思路，改进工作方法，切实规范信访举报调查处理的职权和工作程序，完善内部监督机制。

3、坚持领导接待日制度，定期召开联席会议，抓好举报线索评估管理办法的落实，强化内部监督制约机制。

二、依法处置非法上访。集中清理一批长期上访老户，根据实际情况分门别类进行处置 

1、复查。反映问题有一定事实，原来调查处理不够清楚或不彻底的，重新组成联合调查组进行复查。例如对群众多年反映碗米坡镇陇西村村干部贪污的问题，2012年3月底，县委政府就成立了以县长任组长，以县纪委监察局为责任单位的21人联合调查组驻村入户进行复查，并对有违纪行为的村支书进行立案查处，10多年的信访问题得到彻底处理和平息。

2、帮扶。是反映问题当年已经得到处理，但反映人确实存在一定生活困难的，进行教育、并在政策应许范围给以帮扶，让他们安心搞好生产生活。

3、打击。对恶意多次非法上访，并屡教不改的依法进行打击。2012年4月对大妥乡煽动村民非法集体上访的6个直接责任人进行治安拘留一个星期的处理；5月份县公安局对普戎下坝村一非法赴京上访人进行训诫；7月份对清水坪镇马王村长期非法恶意上访老户黄永媛给予一年半的劳动教养。（保靖县纪委 张明芳）