近年来，宁夏利通区以机制创新为抓手，以活动创新为载体，以基地创新为保障，全面推行“四权治理”模式，村务监督委员会和党务村务发言人制度，进一步凝聚党员，畅通民意，加强监督，推进基层民主建设，实现党风廉政建设新突破。

推行“四权治理”模式。2008年，利通区经过积极摸索、总结经验，提出了以“强化村党支部的领导权、规范村民会议的决策权、落实村委会的执行权、保障群众的监督权”为内容的村级“四权”治理模式。运行以来，全区形成了“村党组织领导、村代会决策、村委会执行、村监会监督”的村治新模式；充实完善了民主议事、民主决策、民主管理、民主监督等相关制度，让民做主，村民参与新农村建设的积极性明显增强；进一步完善了村委会工作制度，村党组织和村代会支持和帮助村委会执行决议，并对执行过程进行全程监督；健全完善了党务、村务、财务公开制度，对推动利通区村级民主政治建设，加强农村党风廉政建设起到了积极的作用。

落实村监会制度。利通区于 2009年6月在板桥乡罗家湖建立自治区首家“村务监督委员会”，选举产生5 名成员组成对村两委负责的民主监督机构，对村级事务决策管理实施全程监督，并把监督范围渗透到村务管理的各个领域，村监会列席村两委会议，听取意见和提出建议，采纳群众意见，受理群众举报，定期对村级党务、政务、财务公开进行监督，有效落实了群众的知情权、参与权、表达权和监督权。截止目前，全区99个村务监督委员会共列席村两委、村民代表会议167次，研究村级各项事务236次，共征询群众的意见建议412条、村“两委”采纳245条；对232件（次）村级重大事项进行了监督，帮助村“两委”协调解决邻里矛盾纠纷256件（次），对征地补偿、乡村低保等群众关注热点难点问题进行了专项监督。

推行“村务发言人”制度。2010年4月9日，利通区在板桥乡洼渠村推出宁夏首位村级新闻发言人，利通区纪委在全区99个行政村全面推行党务村务公开新闻发言人制度，使群众的知情权、参与权、监督权、决策权得到充分保障。“村务发言人”的推行进一步加强了对村务公开的监督管理，丰富公开形式，规范、细化公开内容，切实解决群众关心和关注的重点、热点、难点问题。2011年利通区纪委、监察局处理信访、举报案件48件，比上一年度减少20件；今年以来，该区99个行政村党务公开“发言人”发布信息330余条，党员群众提出问题50多个，均得到妥善解决，群众满意率达95.6%。(利通区纪委  耿寅)