去年以来，江苏常州市高新区强力推进“廉洁示范工程”创建活动，从源头上预防和治理腐败行为，确保工程优质、干部廉洁、群众满意。

积极营造创建氛围。深化宣传教育。召开现场推进会、撰写信息动态、制作宣传展板等公布创建活动的进展情况，努力营造人人关心创建、支持创建和参与创建的氛围。通过参观省级廉政教育基地常州高新区党风廉政教育园、召开廉政教育座谈会、旁听法院审判等形式，加强工程建设领域廉政警示教育，强化廉洁自律意识。引入社会监督。充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体等的监督作用，广泛吸纳群众意见、接受群众监督，着力保护群众的知情权和参与权，增强了创建工作的凝聚力和向心力，有效调动社会各界参与政府投资和使用国有资金工程项目建设的积极性。激发创建热情。开展“比干劲看责任、比服务看效能、比执行看实绩”主题活动，切实解决党员干部队伍中存在的责任不到位、工作不主动、协调不顺畅等问题。

提升创建层次。强化责任追究。充分发挥《廉政责任书》、《廉洁守信承诺书》作用，坚持“谁主管，谁负责”原则，逐级分解廉政建设责任，加强对责任制的监督检查，做到领导到位、责任到位、措施到位、责任考核和追究到位，确保廉政建设责任制的落实。规范权力运行。结合“勤廉双优”岗位教育活动，组织主管部门和建设单位理清工作职责，排摸廉政风险，将廉政风险点落实到具体岗位、环节和人员，并对所有岗位职权进行科学梳理和认真归纳，编制职权目录，明确运行流程，公开决策事项。确保工作落实。不定期巡查“廉洁示范工程”创建点项目基本建设程序，工程合同签订，施工、监理、审计单位管理班子到岗到位和履职情况，以及廉政教育、廉政责任、廉政承诺、廉政防控、廉政巡查工作执行情况，对推进情况、存在问题及时进行梳理通报，对完成情况不符合规定的项目发布滞后预警，督促相关责任单位部门制定对策措施。

构建监管机制。推进科学管理。严格控制项目报建、用地许可、环评审批、规划许可、招标投标、施工图设计审查、质量安全监管等建设程序，全面提升工程依法管理水平。以建设工程程序和施工过程监管为主线，将科技手段融入制度设计之中，建立建设市场网络管理平台，实现建设工程信息化管理。依托“三合一”网络平台等载体，深化行政权力网上公开透明运行，强化廉政风险防控管理，增强“制度科技”的针对性和实效性。增强执行能力。创建点针对工程建设重点部位和关键环节存在的问题，建立健全制度113项，有效弥补了廉政建设、工程管理等方面存在的漏洞和不足。常高新集团以工程建设安全事故为零、质量事故为零、廉政事故为零、农民工工资上访为零等四个“零”为目标，把创建“廉洁示范工程”作为一项常态性工作来抓，规范制度流程，推动工程管理整体水平提高。完善监管体系。充分发挥招投标和信用评价“两个杠杆”作用，将创建活动情况直接与企业信用状况挂钩，被评为“廉洁示范工程”的项目参建单位在建筑业企业信用考评中将作为“良好记录”给予加分奖励，建立行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管新机制。（常州市高新区区委常委、纪委书记  管宏来）