今年以来，江苏省溧阳市纪委认真贯彻落实贺国强同志在加强基层党风廉政建设座谈会上的讲话精神和宣传贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求，在全市农村开展“巡讲、巡展、巡谈、巡访、巡查”为主要内容的“五巡制”活动，切实加强了农村党员干部的教育、监督和管理等工作，有力促进了农村基层党风廉政建设。

一是巡讲抓教育。“《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》共5章29条，规定了农村基层干部应当遵守的8个方面41个不准。”这是该市“农村基层党风廉政建设巡讲团”成员在该市戴埠镇为187名农村党员干部讲课。巡讲团成员主要由市纪委案件检查室、农村工作室、党风室以及市检察院、法院、司法局等预防职务犯罪和执纪执法业务科室负责人组成，主要围绕解读农村政策法规、提高党性修养、剖析违纪违法案件、建设和谐稳定新农村等主题，以镇（区）为单位开展巡讲，目前已开展巡讲10余次，参与人数达2000多人次。

二是巡展掀廉风。“唉，这么年轻、这么有能力的村书记因为拿人家6万块钱，被判了刑，葬送了自己的美好前程，真不值得”。一位正在看巡展的群众如是说。该市纪委将2011年度市十佳勤政廉政村干部先进事迹和近年来十个农村基层干部违纪违法典型案件，制作宣传展板20块，同时制作廉政漫画20幅，以“一案一点评”或“一案一警言”等形式，以每个镇（区）为单位开展巡展，累计有6000多人次参观了巡展，有力促进了农村基层廉荣贪耻氛围的形成。

三是巡查找案源。“这几笔大资金往来不清，可能存在问题。”该市纪委巡查组成员在对该市溧城镇清安村村级财务检查结束后，将相关情况移送到案件检查室。经过调查核实，确定该村一项重大工程未进行集体决策，造成集体损失178万元，同时还进一步查实该村书记存在贪污受贿等违纪违法问题。目前，该村书记已被移送司法机关，村集体损失也已全部挽回。巡查工作主要由该市纪委会同农工办、财政局、审计局等部门，重点围绕农村财务管理、工程项目建设等内容，通过调阅会计资料、召开村民代表会议、向当事人询问等多种方式开展。今年以来，该市对随机抽取的60个行政村进行巡查，案件检查室根据线索对3个行政村的村干部进行了立案调查，其中1人被移送司法机关，9人受到党纪政纪处分。对检查中发现的个别村存在账目不清、集体资产管理混乱等问题及时予以纠正，并帮助完善村级财务、“三资”管理、民主决策等制度5项。

四是巡谈促帮教。“把老板赞助的钱用于我们村干部出去放松、旅游，怎么还要受党纪处分呢，当时我怎么也想不通，思想情绪很大，通过市纪委巡谈组的同志耐心解读党纪法规和细致的思想工作，我现在充分认识到自己的错误，端正了态度”。该市天目湖镇某村支部副书记江某说。巡谈工作组主要由市纪委案件检查室、农村工作室、信访室、审理室工作人员组成，重点针对一个阶段以来群众反映较多的村干部、案件查办过程中发现的涉及轻微违纪的村干部以及因违纪受到党政纪处分的村干部三类对象分别进行约谈、回访和帮教，通过巡谈帮助被谈话干部端正态度、认清问题、重塑形象，最大限度教育、挽救和保护村干部。

五是巡访解千结。“今天请你们来，主要是听听你们对村委班子以及村委开展工作情况有什么看法和建议。”溧阳市纪委巡访组工作人员正在和村监委会成员进行座谈。巡访主要通过约谈信访老户、走访老干部老党员、座谈村监会成员等方式，同时结合市委开展的“三解三促”领导干部下基层活动，深入基层一线，了解民情民意。今年以来，通过巡访和“三解三促”活动，纠正群众反映村干部不民主、不廉洁等方面的问题14个，化解社会矛盾18个，为民办实事5件。市纪委还专门成立爱心基金，全市纪检监察干部踊跃捐款3万余元，用于结对村特困群体的扶贫济困。巡访活动开展以来，有效促进了干群关系融洽、农村发展稳定和机关作风效能的转变。（溧阳市纪委 夏国中 潘文杰 黄春华）