9月9日，全国首个“廉政办”在广东横琴新区挂牌成立，将统筹纪检、监察、检察、审计等部门职能联合防治腐败，着力实现由多个职能部门“协作反腐”向整合力量“整体防治”转变。（人民网9月9日）

这无疑是我国反腐倡廉体制机制的新探索。但笔者认为，廉政办未来的履职尽责必然会受到“干扰”，难以做到“独立办案”、“独立执法”、“独立用权”，不能真正达到改革的初衷、反腐的目的。因为“整体防治”的探索还没有真正触及到反腐倡廉体制机制的核心，无法从根本上保证其“独立反腐”。

在领导体制上，廉政办接受横琴新区党委、纪委和市纪委的领导，这和以前的纪委没有多少区别，既在职能上要监督同级党委、政府，又要受同级党委的领导，终究无法“独立”。香港廉政公署之所以能够不受干扰，独立行使职权，很重要的一个原因就是，香港廉政公署是直接对香港最高行政长官负责的完全独立的和唯一的反贪机构，其独立性不仅表现在廉政公署与其他社会团体的独立，最主要表现在与政府部门的独立。这是“整合防治”尚未做到的，因此，廉政办未来履职必然会“干扰”不断。

廉政办只是在机构设置、职能整合方面作出了积极探索，但是其人事任免、人员录用、经费保障等仍未脱离横琴新区党委政府。尽管廉政主任由珠海市纪委委派，但依然割不断廉政办与横琴新区党委、政府及其官员的“千丝万缕”。俗话说：吃人的嘴短、拿人的手短。廉政办能保证即使横琴新区政府不给经费也要独立履职吗？能保证即使丢官去职也要独立工作吗？这恐怕很难让人相信。反观香港廉政公署，其各级职员均不属于政府的公务员系统，由廉政公署自主招募，其经费由行政长官在政府一般收入中拨付。这就是香港廉政公署能够“挺直腰板”的另一个重要原因。横琴新区廉政办能做到呢？

综上所述，反腐倡廉需要走“独立反腐”道路。不过，全国首个“廉政办”挂牌的积极意义，就在于它让我们看到了国家及各地党委政府的反腐倡廉决心和为之付出的努力，这有理由让我们相信：一个“廉洁中国”必然会在东方冉冉升起。（国家民政部党组书记、部长 李立国）